一、对规范和完善述职评议的几点思考（论文文献综述）
窦星辰[1]（2021）在《新时代高校思想政治教育话语体系建构研究》文中认为新时代高校思想政治教育话语体系承载着立德树人的根本任务,主导意识形态的传播,内涵丰富、结构多元、特征鲜明,具有舆论导向和价值引领的重要功能,是高校思想政治教育的重要组成部分。建构新时代高校思想政治教育话语体系是马克思主义与时俱进理论品格的时代体现,是培育时代新人的重要途径。话语是作为语言实践中的一个相对独立的符号系统,思想政治教育话语是在思想政治教育实践中形成、用以描述思想政治教育内容的符号系统,新时代高校思想政治教育话语体系,是施教者和受教育者交流过程中使用的符号体系,具有维护和巩固马克思主义意识形态属性。新时代高校思想政治教育话语体系是新时代高校思想政治教育工作者对受教育者进行理论灌输、价值观引领使用和保障使用的符号系统,包括内容体系、表达体系、传播体系、保障体系、评估体系五个方面,具有输导功能、转换功能、激励功能、辩护功能和引领功能,呈现政治性与学术性、科学性与人本性、恒定性与动态性、统一性与多样性等特征。新时代高校思想政治教育话语体系建构立足于中国特色社会主义进入新时代的国内背景和百年未有之大变局的世界背景,伴随着思想政治教育学科与时俱进的发展而探索推进。新时代高校思想政治教育话语体系建构必须体现时代性,即体现新时代的新要求,抓住机遇,探索创新,同时直面新时代的新问题。一方面,全媒体时代,思想政治教育话语语境复杂化、话语权主体位移、公众认同危机给高校思想政治教育话语体系建构带来一定的挑战;另一方面,也面临着话语主体“空场”、话语“泛意识形态化”、普遍性掩饰了“精准性”、话语转换无序等现实问题,有“主导”与“主体”关系认识不到位、教育者素质及转换能力有待提升、资源开发程度不够、协同机制不完善、话语环境的影响等多重归因。建构新时代高校思想政治教育话语体系有益于掌握思想政治教育话语权、解决高校思想政治教育的供需矛盾、提升思想政治教育亲和力和实效性、有利于推动马克思主义中国化、时代化、大众化。新时代高校思想政治教育话语体系建构以马克思主义经典作家话语思想为思想基础,以思想政治教育学原理为理论指南,吸收借鉴中华传统文化资源和西方话语资源,以马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持守正与创新相统一、顶层设计与实践探索相统一、理论性与实践性相统一、主导性与主体性相统一、学术性与生活化相统一、民族性与世界性相统一的原则,努力以突出思想性、坚定自信心、提升亲和力、掌握主导权和彰显实效性为目标建构的话语体系。新时代高校思想政治教育话语体系建构是个复杂的工程,要健全和完善党的领导与政策引领机制、社会协同与公众参与机制、高校主导与融合育人机制,多维联动,确保新时代高校思想政治教育话语体系目标明确、内容完善、运行科学、保障有力、成效显着。新时代是信息时代,是全媒体时代,要培养平等对话交流的新型话语主体,建构具有时代特色的话语客体,丰富话语载体、拓展话语空间以创新话语介体,创设生动活泼的课堂情境、健康雅正的校园语境、积极向上的社会语境、开放包容的对外语境、绿色活跃的网络语境和温馨和谐的家庭语境以优化话语环体,充分利用全媒体推进思想政治教育话语体系创新。新时代的中国是发展中的中国,是世界的中国。建构立足时代、面向未来、走向世界的中国话语体系,是中国精神家园之建构,中国话语体系和新时代高校思想政治教育话语体系同源同质。新时代高校思想政治教育话语体系建构必须具有国际视野,明确话语为人民、话语说中国,把中国的发展优势转化为话语优势,积极应对“话语陷阱”,努力提升文化话语权,用中国话语重塑中国形象,传播中国声音,阐释中国特色,建构“话语中国”,让世界了解中国,让中国健步走向世界。
丛喜权[2]（2021）在《新时代高校党建工作研究》文中研究指明高校党的建设是中国共产党的建设不可分割的重要组成部分,是党的建设在高校这一特定领域中的具体体现。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党对高校的领导,多次对高校党的建设工作做出重要指示,“加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”当前,中国特色社会主义已经进入新时代,全面加强高校党的领导和党的建设,对于坚定中国特色社会主义办学方向,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远历史和现实意义!本文主要围绕新时代高校党建基本概念和理论基础、成就和存在的问题及新时代高校党建内容的理论逻辑和现实关系来论述新时代高校党的建设。通过对新时代高校党的建设概念分析,厘清高校党的建设涵义。探究新时代高校党的建设是以马克思、恩格斯及列宁关于党的建设的理论为起点,以我国几代领导人关于党的建设的重要论述为理论基础,特别是以习近平总书记关于高校党的建设理论为新时代高校党的建设的遵循。阐述新时代高校党的建设面临的新形势新要求新任务。回顾和总结新中国成立以来高校党的建设历史和经验,我们既要看到高校党的建设取得的成绩,更要清醒地认识到通过巡视发现高校党的建设在政治思想、意识形态、组织制度、作风纪律等方面存在的问题,并分析出问题存在的主要原因,为新时代高校党的建设问诊把脉。用以推动新时代高校党建工作的发展,从而保证党对高校的领导和社会主义办学方向,推动高校“双一流”建设,实现高校内涵式发展宗旨。本文以新时代党的建设总要求为指导思想,以《中国共产党高校基层组织工作条例》、《高校党建工作重点任务》及高校巡视通报等法规文件及会议精神为依据,既从学理的角度分析高校党的建设理论,又从高校党的建设政策法规的法理角度和高校党的建设实际情况的现实角度来研究,全面系统梳理了高校党的建设,探究全面加强新时代高校党的政治、思想、组织、作风、纪律建设内容。通过加强高校党的政治思想建设,保障高校办学坚定的政治方向,使高校领导班子成员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,贯彻落实党的教育方针,实现立德树人的根本任务。通过加强高校党的组织建设,增强高校党组织的领导力、组织力、创新力,提升高校领导班子和干部队伍战斗力,保持高校党组织的先进性、纯洁性、人民性。通过加强高校作风纪律建设,把党要管党、从严治党的各项要求落到实处,进一步推进高校党风廉政建设。全面加强新时代高校党的领导和党的建设,把高校党的制度建设贯穿各项建设始终,推进高校治理体系和治理能力现代化建设,实现“四个服务”目标。
黎芳宇[3]（2021）在《中国共产党党务公开研究》文中提出党务公开是推进政党治理体系和政党治理能力现代化的重要制度,是新时代摆在中国共产党面前的一个新课题。站在新的历史起点上,党的十九大报告明确指出,“推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道”。2017年12月20日施行的《中国共产党党务公开条例（试行）》（以下简称《党务公开条例》）是党的十九大后党中央制定和发布的第一部党内法规,充分说明以习近平同志为核心的党中央对党务公开的高度重视和强力推进。如何正确认识党务公开?如何规范党务公开?对这两个问题的回答,构成论文分析的逻辑起点,也是贯穿全文的核心内容。党中央高度重视和推进党务公开,党的十八大之后,“党务公开”被高频率的使用,主要有三个方面原因:一是加强和规范党务公开是为了发展党内民主、强化党内监督,推进全面从严治党向纵深发展;二是加强和规范党务公开,有助于更好的尊重党员的主体地位,唤起党员的主体意识和责任意识,使广大党员更好了解和积极参与党内各项事务;三是加强和规范党务公开,有助于提高党的领导水平和执政能力,推进政党治理体系和治理能力现代化。本论文选题坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,运用马克思主义哲学研究方法,在马克思主义经典作家关于党务公开的重要论述的基础上,以新时代党务公开现实状况为背景展开研究,在理论和实践上都极具价值和意义。本论文由导论、正文五章和结语三个部分组成。其中,正文五章是论文的核心部分。第一章聚焦中国共产党党务公开基础理论,旨在弄清楚党务公开是什么和为什么的问题。党务公开基础理论是整篇论文的立论基础和理论基础,厘定党务公开的基本概念和内在维度,对于研究党务公开具有本源性的重要意义。本章分为三节,即党务公开的科学内涵、党务公开的理论来源、党务公开的基本原理。首先,对党务公开进行概念分析并厘清党务公开的基本维度。其次,对马克思主义经典作家和中国共产党主要领导人关于党务公开的理论进行梳理和述评,厘定党务公开理论的孕育形成和发展脉络。最后,从党内民主、政党政治文明、党内监督、全党统一意志和行动这四个角度对党务公开的基本原理进行分析,回答为什么进行党务公开这个问题。第二章聚焦中国共产党党务公开历史进程,旨在弄清楚党务公开缘何而来、从何而来、怎样而来。本章顺沿我们党进行党务公开的历史轨迹,深刻总结新民主主义革命时期、社会主义革命时期、改革开放时期开展党务公开的历史进程和主要特点,本章分为四节,即党务公开的萌芽和初步探索时期、党务公开的探索与曲折时期、党务公开的恢复和发展时期、党务公开的完善和创新时期,深刻总结贯穿其中的基本经验和教训,系统论述新时代党务公开的新决策新思路新要求,为进一步加强和规范党务公开提供有益思考和镜鉴。第三章聚焦世界主要政党党务公开的理论与实践,旨在通过比对扬长避短、博采众长。本章分为两节,即世界主要政党党务公开实践现状、世界主要政党党务公开的经验和启示。本章对35部马克思主义政党章程和纲领,33个不同国家不同政党的章程、涉党法规和党内法规,以党务公开为线索进行全面的梳理、分类和评析,总结经验分析不足,为新时代加强和规范中国共产党党务公开提供参考。第四章聚焦中国共产党党务公开现实分析,旨在阐述中国共产党党务公开创新成效的基础上,指出党务公开现实困境的表征和主要成因。本章分为三节,即中国共产党党务公开的创新成效、中国共产党党务公开现实困境的主要表征、中国共产党党务公开现实困境的主要成因。本章根据党务公开的实践现状,选择从思想认识、技术方法、制度体系三个维度思考党务公开的主要影响因素,并从认识偏差、工作滞后、制度缺失三个层面指明党务公开现实困境的具体表征。在此基础上,从组织和个人的角度分析党务公开现实困境的成因:公心不足、功能淡化、责任不实。第五章聚焦中国共产党党务公开的创新路径,旨在弄清楚新时代如何加强和规范党务公开工作。本章分为五节,即着力完善党务公开制度,确保党务公开有序运行;着力培育党务公开文化,发挥党务公开文化优势;着力革新党务公开技术,提升党务公开整体效能;着力落实党务公开责任,确保党务公开贯彻落实;着力健全党务公开机制,夯实党务公开工作基础。本章以党务公开制度和实践中的问题为导向,以历史经验教训为镜鉴,从制度、文化、技术、责任、机制五个角度有针对性的提出实践路径,力图为加强和规范新时代党务公开提供一些有益思考和实践路径。
李悦鸣[4]（2020）在《党政领导干部考核评价机制激励效应研究》文中研究表明考核评价是党管干部和干部队伍建设的重要手段与工具,是对党政领导干部治理能力、执行效率等多方面的评判,党政领导干部考核评价机制是保障这一评判得以科学有效进行的基础。在中国共产党发展的百年历程中,党和国家治理主题发生多次转变,党政领导干部考核评价机制亦适时调整以突出治理主题的地位和重要性,为党政领导干部的外在施政行为与内在动机提供导向,表现出极强的回应性与调试性。党的十八大以来,全面从严治党与高压反腐常态化运行,党政领导干部的行为动机发生微妙变化,“为官不为”等消极不作为现象开始抬头,党政领导干部干事创业的积极性、主动性与创新性下降,致使其治理能力遭到削弱,激励党政领导干部担当作为的紧迫性不断增强。在此情形之下,党和国家高度重视考核评价工作,习近平总书记在多个场合强调完善干部考核评价体系的重要性,相继制定和出台《党政领导干部考核工作条例》等一系列党政领导干部考核评价条例、办法,注重突出考核评价的激励属性,以期激励党政领导干部在中国特色社会主义伟大事业建设进程中勇于担当、敢于作为。党政领导干部考核评价机制是评价和判断党政领导干部施政行为效果的基本保障,是考核评价工作有序运行的基础所在,具有天然的激励属性。在不同历史时期,受党和国家治理主题、发展战略以及制度建设等因素的影响,党政领导干部考核评价机制是一个不断演变发展的过程,先后经历了新民主主义革命时期干部审查机制、社会主义建设时期干部考察鉴定机制、改革开放以来党政领导干部考核评价机制以及中国特色社会主义新时代党政领导干部考核评价机制四个阶段,极大的激励了党政领导干部坚定理想信念、提升治理能力、优化工作绩效,党政领导干部考核评价机制的激励效应得以凸显。考核评价内容体系与指标体系是党和国家治理主题的外显,是既定时期党和国家承担的主要任务与工作目标,对党政领导干部行为具有显着的导向作用。改革开放以后,党的工作中心转移到经济建设之上,架构起以经济发展为核心的党政领导干部政绩考评模式,将地区经济发展与党政领导干部政治晋升等个人利益有机结合,极大的激励了党政领导干部发展经济的热情,为我国经济高速增长奠定了坚实的基础。面对生态环境恶化等问题,绿色GDP、“青山绿水就是金山银山”等理念的提出,生态文明建设成为党政领导干部政绩考评的重要内容,激发了党政领导干部注重环境保护、生态治理的积极性,有效推动了生态文明建设进程。于此同时,在过度关注某一领域的过程中,党政领导干部考核评价机制激励效应出现异化,如在“经济优先”的时期,党政领导干部注意力与资源向经济领域过度倾斜,导致经济片面发展,经济社会发展失衡、环境污染等一系列问题;在环保比重上升时期,随着生态问责等负向激励的不断强化,党政领导干部对环境保护高度重视,“环保一刀切”成为生态治理的重要手段,企业关停、工厂停工乃至“无猪县”等现象不断上演,将环境保护与经济发展置于对立面,导致经济社会发展停滞不前。本文采用晋升锦标赛理论、行为主义激励理论、绩效考核理论,探讨党政领导干部考核评价机制激励效应问题,是因为其为党政领导干部政绩衡量提供了一个有效的路径方式,打破了政绩生成的黑箱,使政绩具有了可衡量性与可判断性,能有效激励党政领导干部围绕考评目标展开工作。党政领导干部不仅是“党性人”、“政治人”,同时也是理性“经济人”,追求个人利益是其行为动机的必然选择。激励党政领导干部担当作为是党政领导干部考核评价机制的核心要义,目标责任导向下的政绩发生行为扭曲效应、负向强激励指向下的履职行为替代效应以及正向强激励维度下考评激励的挤出效应是党政领导干部考核评价机制激励效应异化的主要表现,致使党政领导干部考核评价结果失真、考核评价激励约束失效,致使党政领导干部考核评价机制沦为党政领导干部谋取个人利益和自保的工具,其激励效应出现异化。究其原因,一是党政领导干部考核评价激励信息不对称。党政领导干部考核评价自下而上考评信息获取阻塞、自上而下激励信息传递延迟以及考核激励信息黑箱共同作用,都为党政领导干部加工政绩信息、扭曲考评结果创造了条件。二是党政领导干部考核评价机制的自身缺陷。考核评价机制内生不完善性、外在环境制约以及自发性考核激励规范性失效削弱了党政领导干部考核评价机制的激励效应,为激励效应异化埋下了隐患。三是党政领导干部考核评价机制激励约束失衡。随着全面从严治党持续推进,强化考评约束功能的同时弱化其激励功能,激励约束失衡导致党政领导干部考核评价机制激励效应异化。四是党政领导干部考评机制激励行为动机异化。考评结果与党政领导干部个人利益获取密切相关,在利益刺激之下,党政领导干部的动机、行为都围绕利益展开,与维护公共利益价值相悖,引发党政领导干部考核评价机制激励效应异化。党政领导干部考核评价机制激励效应就是要充分发挥考核评价的激励功能,激发党政领导干部干事创业的积极性、主动性。但是受考评机制不完善等多元因素的影响,党政领导干部考核评价机制的激励效应出现异化,出现“数字政绩”“积极避责”“为官不为”等现象。因此,提升党政领导干部考核评价机制激励效应,要不断完善和创新党政领导干部考核评价机制,优化考评内容、明晰考评责任、创新考评方式、强化数据应用和注重考用结合等层面进行顶层设计。一是优化考评内容,营造党政领导干部考评激励导向。通过突出考评政治标准、崇尚实绩和完善考评指标体系,为党政领导干部行为提供明确导向。二是明晰考评责任,强化党政领导干部考核评价激励效果。通过健全考评主体责任体系、构建考准考实的考评理念和加强考评工作业务培训等方式,确保考评结果的准确性,为将激励做对奠定基础。三是创新考评方式,满足党政领导干部多元激励要求。探索正负向考评协调推进、长短期考评有序衔接、多元化考评同步展开和差异化考评精准发力等多元考评方式,从不同的维度对党政领导干部的政绩进行评判,为多元激励创造条件。四是强化数据应用,提升党政领导干部考评激励精度。从考评数据采集、信息共享和数据平台层面着手,从而有效解决党政领导干部考核评价信息不对称问题,提升考评的精度。五是注重考用结合,保障党政领导干部考评激励落实。考评结果的及时反馈与激励手段的有效落实对党政领导干部具有激励作用,完善考评结果审核机制、构建激励标准体系、强化结果刚性运用和细化申诉救济机制等方面着手,提升党政领导干部考核评价结果落实的时效性,确保考评激励的充分落实。通过完善和优化党政领导干部考核评价机制,以考评激励刺激和引导党政领导干部的动机行为,激发党政领导干部不断提升治理能力,推动中国特色社会主义事业建设和中华民族伟大复兴的进程。
王灿[5]（2020）在《H市烟草公司内部制度评价与优化方案 ——基于制度理论视角》文中进行了进一步梳理党的十九届四中全会指出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。治理国家、管理企业,制度都是起根本性、全局性、长远性的作用。在很多人的理解中把制度认为是一个文件或者一个通知,通过文字集成展现出来的规则标准,殊不知制度是一个系统,包含对象、理念、规则、载体等要素,并组合而成具有科学性、规范性、稳定性的制度体系结构。它可以充分调动企业内各生产要素积极性,保持新形势下市场竞争活力与优势,是现代化企业建设的核心要义。中国烟草行业经历了改革开放大发展,无论是经济总量还是规模都达到了一个空前的高度,占据国民经济重要地位。但由于其自身体制特殊性,内部治理体系跟不上新时代发展形势,内部治理能力存在一些突出问题和薄弱环节。有的制度制定滞后于时代发展和工作实践,有的制度质量不高、针对性可操作性不强、执行力不够,落实不到位;甚至有的制度存在虚位、错位、缺位等问题,无权制定、越权制定等无序现象,在关键领域和关键环节存在空白点,亟需完善内部制度及其体系,推进烟草行业治理体系和治理能力现代化建设。本文以烟草行业具有代表性的地市级烟草公司为样本进行研究,分析了 H市烟草公司内部制度建设现状、存在问题以及原因,建立了制度体系运行能力评价指标,运用SPSS软件对问卷调查信度效度以及评价指标因子进行了分析,得出了制度体系运行能力评价模型。并把握制度建设的原则,从实体、程序、执行三个层面为优化评价制度及其体系建设提供了意见建议。创新之处在于改变以往“建什么样制度”研究模式,运用制度理论和系统理论,延伸到制度建设本身的科学性、配套性、程序性和有效性等操作层面,即关于“怎么样建制度”的问题,可以更深层次提高制度建设的适用性、有效性和科学性,逐步构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的企业制度体系。图5 表6
石瑞磊[6]（2020）在《河南省L市实行党代表任期制的问题与对策研究》文中提出中国共产党代表大会制度是党的组织制度的重要组成部分,党代表是党的全国代表大会和地方各级代表大会各项活动的主体。党的十七大报告提出实行党代表任期制,标志着全党全面实行党代表任期制。十余年来,在党代表任期制的制度框架下,各级党代表在大会召开时代表党员参加会议、行使民主权利,在闭会期间继续履职尽责、发挥代表作用,凸显了党代表任期制的制度优势。近年来,按照中央党代表任期制有关要求和河南省委相关工作部署,L市深入实施党代表任期制,加强党代表队伍建设,着力打造一支政治过硬、素质过硬、能力过硬的党代表队伍。积极探索党代表发挥作用的途径和形式,组织党代表宣讲党的政策、参加集中调研、列席党内重要会议等,推动党代表在建言献策、党内监督、联系群众等方面发挥积极作用。L市在推进党代表任期制方面虽然取得一定成效,但也存在一些需要解决的问题,比如党代表任期制的社会认知度不高,党代表的履职能力还需提升、党代表履职渠道有待拓宽等。因此,本文借助文献资料,对党代表任期制的发展历程进行回顾;通过调研座谈,对L市实行党代表任期制的经验做法、遇到问题进行剖析;结合新时代全面从严治党要求,提出进一步推进党代表任期制的对策建议,包括强化地方党委主体责任、提升代表综合素质、拓宽代表履职载体、完善配套制度、加强履职保障和营造良好社会氛围等,为地方各级党委进一步推进党代表任期制、充分发挥代表作用提供参考和借鉴。
程瑞[7]（2020）在《“放管服”改革的法治路径探析 ——以河南省Z市为例》文中研究说明“放管服”改革是十八大以来我国政府在行政体制领域着力推行的改革,作为转变政府职能的重大举措,其预期效果是要优化营商环境促进经济发展,实现手段是提升政府治理能力,核心要义是处理好政府与市场关系,价值本位是以人民为中心。“放管服”改革既是政府应对社会发展大势的主动作为,也是“在其位,谋其政”的必然选择,其理论植根于法治政府论、责任政府论和善治政府论,法治政府、责任政府和善治政府建设是“放管服”改革的价值归依和内涵所在。推行“放管服”改革任重而道远,触及矛盾众多,借鉴以往改革经验,“放管服”改革要协调好与法治的关系,做到改革于法有据、与厉行法治同步推进。本文在深入挖掘“放管服”改革的理论根源和内在要求的基础上,以河南省Z市的改革实施路径为例,具体分析“放管服”改革存在的问题,以更好地服务于改革为指向,探讨运用法治思维和法治方式推进改革,用法律方式解决改革过程中出现的矛盾和问题,以期优化和完善“放管服”改革的法治路径。本文第一部分论述了“放管服”改革纳入法治轨道的内涵和理论基础。“放管服”改革纳入法治轨道,其实质就在于处理好改革与法治的关系,做到改革于法有据,并以法治思维为引领,在改革的顶层设计和具体实施中贯彻法治思想,立法引领改革、授权改革、推进改革,依法执法监管和优化营商环境。法治政府、责任政府和善治政府建设是新的时代背景下政府转变职能以更好地服务经济社会发展的必然选择,是推行“放管服”这样一场“刀刃向内”的自我革命的内在原因。“放管服”改革的顺利推进也有赖于政府治理能力和治理体系的现代化,这就需要借助于我国法治政府、责任政府和善治政府建设所带来的政府治理效能的提升。本文第二部分以河南省Z市为样本,分析“放管服”改革纳入法治轨道的实施路径。采用规范分析法和个案研究法,调查“放管服”改革在Z市的具体实施现状,研究实施过程中存在的问题和不足之处。河南省Z市在简政放权方面,采取分类改革行政审批事项、实行与市场准入负面清单制度相适应的商事制度改革、落实减税降负政策、清理修改与简政放权不相适应的地方性“旧法”等举措;在加强事中事后监管方面,推行分类监管和重点监管、推行跨部门联合监管和“互联网+监管”、推行“双随机、一公开”监管、推行信用监管和包容审慎监管等举措;在优化服务方面,采取建设四级政务服务网、拓展网上政务服务平台、优化行政审批服务、做好基层民生行动、创设引智创新良好环境等举措,取得了较为显着的成绩。但在实践中还存在一些不足:简政放权不够到位、事中事后监管不够规范、优化服务不够完善等。本文第三部分以Z市“放管服”改革纳入法治轨道的实施现状和存在问题为切入点,探索在符合国情和改革实践的框架下问题如何解决,改革如何深化,法治路径如何完善。为进一步推进“放管服”改革,须实行“立改废释”并举,有力强化制度保障:依法规范权力的下放和交接、主动进行法制的创新实践、认真做好规范性文件的审查和清理;运用多种法治手段,深入推进依法行政:优化政务职能和行政审批制度改革、完善行政执法及监督、及时回应人民群众的法治诉求;营造优化服务氛围,形成良好法治环境:加强政府决策法治服务、健全法治政府建设考核评价体系、加强公共法律服务平台建设等。改革不是一蹴而就的,需要方方面面协调联动,完善改革举措,深入推动改革,让人民群众共享改革成就,提升美好生活的幸福感和获得感。
余佩[8]（2020）在《新时代高校中共离退休党员基层党组织建设研究 ——以W市“大学之城”为例》文中认为高校中共离退休党员基层党组织建设作为党组织工作的基础环节,是实现新时代我党战略目标的组织保障。新时代有新思想、新技术、新路线、新方针和新原则,新时代的新特征为高校中共离退休党员基层党组织建设提供了新方法、新途径和新思路。探析新时代高校中共离退休党员基层党组织建设的现状,深入研究其存在的问题与成因,结合理论分析与实证探索,建构高校中共离退休党员基层党组织“五位一体”型协同模式,既有助于进一步规范化、系统化基层党建工作,又有利于促进全面从严治党向基层有效延伸。本论文将围绕高校中共离退休党员基层党组织建设,从以下五个方面展开研究和讨论:第一部分为绪论,主要探讨新时代高校中共离退休党员基层党组织建设的研究背景及意义,概括了国内外研究现状,具体阐释了论文的研究思路、研究方法和创新之处。第二部分对高校中共离退休党员基层党组织建设的相关理论进行了概述,并对新时代高校中共离退休党员基层党组织建设的概念进行界定,详细诠释了党的基层组织建设的理论来源及其功能,为高校中共离退休党员基层党组织建设研究奠定理论基础。第三部分对中外离退休党员基层党建的实践探索与基本经验进行了细致详尽总结。一是将我国近现代以来的高校中共基层党组织建设分为三个阶段进行研究,即建国后社会主义革命与建设时期高校中共离退休党员基层党组织建设、改革开放时期高校中共离退休党员基层党组织建设、新时代以来高校中共离退休党员基层党组织建设等阶段;二是探讨国外政党基层组织建设成功经验:即新加坡人民行动党、日本共产党、越南共产党和朝鲜劳动党为代表的基层组织建设情况进行归纳总结,提炼出国外的发展路径、问题解决思路与实施方案;三是分析中外高校离退休党员基层党组织建设异同,并结合国内离退休党员基层党建优秀经验、借鉴国外成功经验,为高校离退休党员基层党组织建设提供有益参考。第四部分以W市“大学之城”为分析案例,运用实证调查法了解W市“大学之城”高校中共离退休党员基层党组织现阶段建设现状,分析得出高校离退休党员党组织建设中存在的问题,即组织设置相对松散、队伍管理较宽松、党组织活动“碎片化”、服务平台载体单一、经费保障不足等问题,形成问题的主要原因是高校离退休党员基层党组织思想观念滞后、党务工作队伍管理制度不完善、主体责任未落实、传统工作模式固化、经费保障机制欠缺等方面。第五部分从现实的整体性出发,提出了新时代高校中共离退休党组织通过架构“五位一体”型协同模式为手段,进而解决现阶段高校中共离退休党员基层党组织建设中存在的问题。新时代高校中共离退休党组织“五位一体”型协同模式通过突出离退休党员主体性为模式引领、以规范规章制度为模式基础、以优化工作运行机制为模式核心、以构建新型服务载体为模式提升、以健全经费保障机制为模式保障,五项构成要素针对当下高校离退休党组织出现问题而提出,构成要素之间环环相扣、协同统一,自成体系,以期对高校中共离退休党员基层党组织建设有所创新。综上所述,建设新时代高校中共离退休党员基层党组织,要把握新时代对基层党组织建设的新要求和新趋势,构建适应新时代发展要求的高校离退休党员基层党组织协同发展的新模式,从而实现高校离退休党员基层党组织的新发展。
米华全[9]（2020）在《新时代高校网络意识形态建设研究》文中研究说明意识形态建设是党的一项极端重要的工作,也是加强党对高校的全面领导、落实立德树人根本任务的核心工作。当前,中国特色社会主义已经进入新时代,随着网络信息技术的深入发展和以智能手机为代表的移动终端设备的广泛普及,网络已成为各种思想文化、价值观念自由竞争的主要空间。新时代,意识形态建设面临着网络信息技术发展带来的更多机遇,也面临着更加严峻的挑战,牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权和话语权,已经成为宣传思想工作迫切而重要的任务。高校处于意识形态工作的前沿,肩负着传播马克思主义科学理论、抓好马克思主义理论教育、培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重要使命。加强和改进新时代高校网络意识形态建设事关根本、事关全局、事关长远,是坚持社会主义办学方向,办好中国特色社会主义高等教育的关键之举。对新时代高校网络意识形态建设这一课题进行深入的研究,具有重要的理论价值与现实意义。在梳理相关文献的基础上,本文阐述了新时代高校网络意识形态建设的基本理论问题,辨析了相关概念的内涵。然后,从历史发展和现实境遇两个维度切入,回顾了高校网络意识形态建设的发展历程和主要经验,分析了发展机遇和现实挑战。在此基础上,紧扣新时代高校网络意识形态建设实际,构建了加强和改进新时代高校网络意识形态建设的实现路径。按照以上的逻辑思路,本文运用概念分析法、文献资料法、网络调查法、历史逻辑和现实逻辑相结合的方法,对新时代高校网络意识形态建设的理论基础、历史逻辑、现实逻辑和对策举措等,进行了较为深入而系统的研究。主要包括以下三个部分的内容:第一,提出了新时代高校网络意识形态建设研究的理论基础。一方面归纳了马克思主义者关于意识形态建设的主要观点,介绍了政治传播学、网络传播学、新媒体等相关理论。另一方面对高校网络意识形态建设的基本内涵和相关概念进行了辨析。第二,厘清了新时代高校网络意识形态建设研究的历史逻辑和现实逻辑。本文将高校网络意识形态发展历程划分为探索应对、蓬勃发展和全面推进三个阶段,并从坚持问题导向、创新导向和目标导向等方面总结了工作经验。同时结合新时代背景,分析了高校网络意识形态建设的机遇和挑战,着重分析了存在的突出问题。第三,确立了新时代高校网络意识形态建设的宏观思路和微观策略。一是明确了新时代高校网络意识形态建设的工作目标、理念遵循和基本原则。二是针对新时代高校网络意识形态建设存在的问题,从内容建设、阵地建设、队伍建设、方法创新等四个方面提出了具体举措。三是构建了新时代高校网络意识形态建设的保障机制体系,主要包括责任落实、成效测评和考核激励机制,协同治理和运行监管机制,法律法规和技术保障机制等。在理论研究、现状分析和实践探讨的基础上,本文确立了新时代高校网络意识形态建设的基本框架,形成了整体而非局部、系统而非零散的研究体系,希望能为新时代高校网络意识形态建设提供有益的理论支撑和实践参考。
徐璐[10]（2019）在《我国政府法律顾问制度的研究 ——基于上海市调查分析》文中研究表明法治政府的建设是社会主义法治国家建设的重要砝码和检验标尺,为了推进现代法治政府建设,更好的发挥政府法律顾问参政议政的职能。本文结合党的十八届三中全会、四中全会中关于推行政府法律顾问下发的文件,发现我国现阶段聘请的专职法律顾问和外聘法律顾问普遍实行“双轨并行”的模式,保证知识结构的趋于完整和功能优势实现互补。如何将文件落实到位是一个迫切需要研究的课题,我国政府法律顾问迫切需要加强完善,需要科学、认真回答法律顾问实践提出的问题。已有研究大部分主要着眼于谈论当前政府法律顾问制度存在的不足和缺陷,对于突出问题导向、增强现实操作性的制度设计研究则显得较为薄弱,因此,应当加强相关问题的可行性研究。本文以如何促进政府法律顾问制度实施的有效性和制度设计的科学性作为理论支撑,梳理了我国政府法律顾问制度的现状以及当前存在的问题,以上海市政府法律顾问值得借鉴的模式作为切入点,运用比较法研究方法,结合国外政府法律顾问制度的有益经验,深刻分析了当前我国政府法律顾问制度存在的不足,并在正确的观念指导下探讨制度设想,通过全面考虑如何更好的落实文件,更好的提高现实操作性,提出了完善我国政府法律顾问制度的具体建议。本文以构建中国政府法律顾问科学性作为基本分析框架,检讨我国政府法律顾问制度,发现已有研究没有结合我国特色的国情进行解析,比较单一,需要更深入寻找推动政府法律顾问制度实施的影响因素,进而为更好的制度改进提供实践指导。本文指出我国政府法律顾问制度仍存在专职法律顾问与法制办公室的职能交叉重叠,甚至根据《律师法》和《公务员法》的规定还存在专职法律顾问身份冲突的矛盾,对外聘法律顾问“聘而不用、雇而不问”,法律顾问没有取得行政机关和民众双重信任,以及专职和外聘法律顾问未形成有效的衔接机制等问题。本文通过运用深度访谈形式的社会调查法,基于向上海市法制机构办公室的有关负责人和政府法律顾问进行访谈,通过对上海市政府法律顾问制度实施现状进行调查,发现了上海市正在积极探索法律顾问述职评议、征求法律意见上会、对外聘法律顾问进行合同式管理等亮点模式,更为强调深入基层、突出问题导向,重视用法制方式确立法律顾问与行政机关之间的权利和义务、提高现实操作性的有益做法。本文从比较法视角对域外经验进行借鉴,分析了英国、美国、新加坡三个国家的政府法律顾问运行模式,从构建现代意义上的法治政府与法律顾问的关系入手,探索适用于我国政府法律顾问的一系列措施,包含以下三点:一、增强政府法律顾问的荣誉性,提高招录过程透明度;二、进行选拔时必须要注重处理各方面能力的考核,根据需求找最能解决问题的人才;三、为专职法律顾问“正名”,为法律顾问设置专门的管理部门以及设立首席法律顾问。结合我国政府法律顾问制度实施现状,本文提出如下政策建议:一、让行政机关负责人、法律机构办公室、外聘法律顾问三方共同主动转变观念,在政府综合治理和行政首长政绩考核中突出政府法律顾问制度建设的考核比重;二、促进不同层级政府法律顾问配置机制的科学性,采用市场化方式聘请政府法律顾问,对外聘法律顾问进行合同式管理,构建专职法律顾问和外聘法律顾问灵活有效的衔接机制,发放个性化任务清单,健全信息反馈机制;三、推行出具法律意见书上会形式,加强承担责任机制的规范化,培养各级领导干部重视法律顾问的意识;四、健全以法律顾问为核心的基层民主法治建设体系,健全专职法律顾问与法律援助、信访制度的交叉设置,落实一村一社区一法律顾问的工作,加强宣传教育,推动全民树立法治意识。本文的结论主要有:一、丰富了政府法律顾问研究的分析范式,指出促成和完善行政机关和官员法治理念的形成是关键因素;二、提出将政府法律顾问从负责“零碎性服务”转型为一种持续、稳定服务的常态化机制,拓宽了相关研究思路和路径;三、拓展政府法律顾问的研究内容,在制度设计上提出以明确的规则把征求法律顾问意见建议作为一道必经程序固化下来,建立为领导班子配置法律顾问一对一的服务机制,为发掘我国特色政府法律顾问制度作了有益探讨;四、深入挖掘提高现实操作性的方式,落实基层民主法治建设工作,将政府法律顾问制度真正落实到千家万户,进而化解群众矛盾,将法治精神悄然浸润到人民群众心里,筑牢公共法律服务体系建设的本底,实现法律顾问的全覆盖和常态长效。
二、对规范和完善述职评议的几点思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、对规范和完善述职评议的几点思考（论文提纲范文）
（1）新时代高校思想政治教育话语体系建构研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 引言 |
| 1.1 选题缘由及研究的目的和意义 |
| 1.1.1 选题缘由 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究的主要内容、方法及创新点 |
| 1.3.1 研究主要内容 |
| 1.3.2 研究主要方法 |
| 1.3.3 创新点 |
| 第二章 新时代高校思想政治教育话语体系理论解读 |
| 2.1 相关概念解析 |
| 2.1.1 话语 |
| 2.1.2 思想政治教育话语 |
| 2.1.3 新时代高校思想政治教育话语体系 |
| 2.2 新时代高校思想政治教育话语体系的结构 |
| 2.2.1 新时代高校思想政治教育话语内容体系 |
| 2.2.2 新时代高校思想政治教育话语表达体系 |
| 2.2.3 新时代高校思想政治教育话语传播体系 |
| 2.2.4 新时代高校思想政治教育话语保障体系 |
| 2.2.5 新时代高校思想政治教育话语评价体系 |
| 2.3 新时代高校思想政治教育话语体系的功能 |
| 2.3.1 输导功能 |
| 2.3.2 转换功能 |
| 2.3.3 激励功能 |
| 2.3.4 辩护功能 |
| 2.3.5 引领功能 |
| 2.4 新时代高校思想政治教育话语体系的特征 |
| 2.4.1 政治性与学术性 |
| 2.4.2 科学性与人本性 |
| 2.4.3 恒定性与动态性 |
| 2.4.4 统一性与多样性 |
| 第三章 新时代高校思想政治教育话语体系建构的背景及意义 |
| 3.1 新时代高校思想政治教育话语体系建构的背景 |
| 3.1.1 中国特色社会主义进入了新时代 |
| 3.1.2 当今世界面临百年未有之大变局 |
| 3.1.3 思想政治教育学科与时俱进的发展 |
| 3.2 新时代高校思想政治教育话语体系构建的现实困境与归因 |
| 3.2.1 高校思想政治教育话语体系存在现实问题 |
| 3.2.2 新媒体语境对思想政治教育话语体系提出了新要求 |
| 3.2.3 新时代高校思想政治教育话语体系建构困境的原因分析 |
| 3.3 新时代高校思想政治教育话语体系建构的意义 |
| 3.3.1 掌握思想政治教育话语权 |
| 3.3.2 解决高校思想政治教育的供需矛盾 |
| 3.3.3 提升思想政治教育亲和力和实效性 |
| 3.3.4 推动马克思主义中国化、时代化、大众化 |
| 3.3.5 推动中国特色社会主义的建设与发展 |
| 第四章 新时代高校思想政治教育话语体系建构的思想资源 |
| 4.1 马克思主义经典作家的话语思想 |
| 4.1.1 话语的社会属性理论 |
| 4.1.2 话语的阶级属性理论 |
| 4.1.3 话语的意识形态属性理论 |
| 4.1.4 话语功能理论 |
| 4.1.5 话语权力与话语传播理论 |
| 4.2 思想政治教育学原理 |
| 4.2.1 思想政治教育的功能 |
| 4.2.2 思想政治教育环境 |
| 4.2.3 思想政治教育载体 |
| 4.3 可资利用的中西文化资源 |
| 4.3.1 中华传统教化思想 |
| 4.3.2 西方话语资源 |
| 第五章 新时代高校思想政治教育话语体系建构的指导思想、原则和目标 |
| 5.1 新时代高校思想政治教育话语体系建构的指导思想 |
| 5.1.1 坚持习近平新时代中国特色社会主义思想 |
| 5.1.2 坚持马克思主义实践观 |
| 5.1.3 坚持马克思主义价值观 |
| 5.1.4 坚持马克思主义方法论 |
| 5.2 新时代高校思想政治教育话语体系建构的原则 |
| 5.2.1 守正与创新相统一 |
| 5.2.2 顶层设计与实践探索相统一 |
| 5.2.3 理论性与实践性相统一 |
| 5.2.4 主导性与主体性相统一 |
| 5.2.5 学术性与生活化相统一 |
| 5.2.6 民族性与世界性相统一 |
| 5.3 新时代高校思想政治教育话语体系建构的目标 |
| 5.3.1 突出思想性 |
| 5.3.2 坚定自信心 |
| 5.3.3 提升亲和力 |
| 5.3.4 掌握主导权 |
| 5.3.5 彰显实效性 |
| 第六章 新时代高校思想政治教育话语体系建构的多维联动机制 |
| 6.1 组织领导与引领保障机制 |
| 6.1.1 组织领导机制 |
| 6.1.2 宣传引领机制 |
| 6.1.3 政策保障机制 |
| 6.2 社会协同与公众参与机制 |
| 6.2.1 舆论监督机制 |
| 6.2.2 社会协同机制 |
| 6.2.3 公众参与机制 |
| 6.3 高校主导与融合育人机制 |
| 6.3.1 全科育人机制 |
| 6.3.2 管理育人机制 |
| 6.3.3 队伍建设机制 |
| 6.3.4 综合评价机制 |
| 6.4 多维联动机制综合分析 |
| 第七章 应用全媒体推进新时代高校思想政治教育话语体系创新 |
| 7.1 培养新型的话语主体 |
| 7.1.1 提高施教者的基本素养 |
| 7.1.2 培养新型主体关系 |
| 7.2 建构具有时代特色的话语客体 |
| 7.2.1 掌握话语之“因” |
| 7.2.2 整合话语资源 |
| 7.2.3 丰富话语内容 |
| 7.3 创新话语介体 |
| 7.3.1 丰富思想政治教育话语载体 |
| 7.3.2 话语表达生活化、生动化、多样化 |
| 7.3.3 拓展话语空间 |
| 7.4 优化话语环体 |
| 7.4.1 创设生动活泼的课堂情境 |
| 7.4.2 营造健康雅正的校园语境 |
| 7.4.3 营造积极向上的社会语境 |
| 7.4.4 优化开放包容的对外语境 |
| 7.4.5 打造绿色活跃的网络语境 |
| 7.4.6 建造温馨和谐的家庭语境 |
| 第八章 思想政治教育话语体系建构的国际视野 |
| 8.1 国际视野下的中国话语体系建构思路 |
| 8.1.1 建构由中国人民言说的话语体系 |
| 8.1.2 建构讲述中国故事的话语体系 |
| 8.1.3 建构为中国人民代言的话语体系 |
| 8.1.4 建构立足中国实际的话语体系 |
| 8.2 凝聚中国话语优势 |
| 8.2.1 把发展优势转化为话语优势 |
| 8.2.2 应对“话语陷阱” |
| 8.2.3 提升文化话语权 |
| 8.3 建构“话语中国” |
| 8.3.1 用中国话语重塑中国形象 |
| 8.3.2 用中国话语传播中国声音 |
| 8.3.3 用中国话语阐释中国特色 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 关于“新时代高校思想政治教育话语体系建构”的访谈提纲 (教师) |
| 关于“新时代高校思想政治教育话语体系建构”的访谈提纲 (学生) |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间取得的科研成果 |
（2）新时代高校党建工作研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究的目的和意义 |
| (一)研究的目的 |
| (二)研究的意义 |
| 二、国内外研究的现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| (三)研究现状的评述 |
| 三、研究的方法及创新之处 |
| (一)研究的思路 |
| (二)研究的方法 |
| (三)研究的创新之处 |
| 注释 |
| 第二章 新时代高校党建的基本概念和理论基础 |
| 一、新时代高校党建的概念解析 |
| (一)党建的涵义 |
| (二)高校党建的涵义 |
| 二、新时代高校党建的形势和任务 |
| (一)新时代高校党建的新形势 |
| (二)新时代高校党建的新任务 |
| (三)新时代高校党建的新要求 |
| 三、新时代高校党建的理论基础 |
| (一)马列经典作家关于党建思想 |
| (二)十八大前党的领导人关于高校党建论述 |
| (三)习近平总书记关于高校党建理论 |
| 注释 |
| 第三章 新时代高校党建的成就及问题 |
| 一、新中国高校党建的发展历程和基本经验 |
| (一)十八大以前高校党建的发展历程 |
| (二)新中国高校党建的基本经验 |
| 二、新时代高校党建的新成就 |
| (一)高校领导班子建设切实加强 |
| (二)高校党的基层组织建设进一步加强 |
| (三)高校思想政治工作进一步提升 |
| (四)高校党风廉政建设深入开展 |
| 三、新时代高校党建工作存在的问题 |
| (一)一些高校思想政治建设站位不高 |
| (二)一些高校党委领导下的校长负责制执行不到位 |
| (三)一些高校基层党组织的效能发挥不充分 |
| (四)一些高校意识形态工作落实不利 |
| (五)一些高校作风纪律建设有待加强 |
| 四、新时代高校党建工作问题成因分析 |
| (一)思想认识上重视不够 |
| (二)体制机制建设滞后 |
| (三)“两个责任”落实不到位 |
| 注释 |
| 第四章 全面加强新时代高校党的政治和思想建设 |
| 一、把高校党的政治建设摆在首位 |
| (一)高校党的政治建设是根本性建设 |
| (二)坚决做到“两个维护”是加强高校党的政治建设的首要任务 |
| (三)严格开展党内政治生活是加强高校党的政治建设的根本途径 |
| 二、高校党的思想建设是基础性建设 |
| (一)思想建设是高校党建的宝贵经验 |
| (二)坚定理想信念是高校党的思想建设根基 |
| (三)用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部 |
| 三、加强高校思想政治教育和价值引领 |
| (一)培育和弘扬社会主义核心价值观 |
| (二)加强中华优秀传统文化教育 |
| (三)发挥思想政治理论课主渠道作用 |
| (四)挖掘大数据网络化思想政治教育效能 |
| 注释 |
| 第五章 全面加强新时代高校党的组织建设 |
| 一、坚持和完善高校党的领导体制 |
| (一)发挥高校党委的领导核心作用 |
| (二)完善党委领导下的校长负责制 |
| (三)全面加强高校领导班子建设 |
| 二、加强高校基层党组织建设 |
| (一)加强高校基层党组织体制机制建设 |
| (二)提升院(系)党的组织力建设 |
| (三)加强师生支部和党员队伍建设 |
| 三、培养和造就高素质专业化高校干部队伍 |
| (一)党的干部是教育事业的中坚力量 |
| (二)培养忠诚干净担当的高校干部 |
| (三)健全高校干部建设与管理体系 |
| 注释 |
| 第六章 全面加强新时代高校党的作风和纪律建设 |
| 一、坚持高校正风肃纪建设 |
| (一)作风建设是高校党建的长期任务 |
| (二)加强纪律建设是高校从严治党的治本之策 |
| (三)加强高校党员干部纪律建设 |
| 二、加强高校纪检监察队伍建设和监管 |
| (一)加强高校纪检监察干部建设 |
| (二)加强高校纪检监察干部监管 |
| (三)加强高校纪(监)委组织和监督体系建设 |
| 三、建立健全高校监督长效机制 |
| (一)建立健全党内监督机制 |
| (二)建立健全内控机制 |
| (三)建立健全巡视全覆盖新机制 |
| 注释 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间所发表的学术论文 |
| 致谢 |
（3）中国共产党党务公开研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究缘起及研究意义 |
| (一) 选题背景 |
| (二) 选题意义 |
| 二、研究现状及文献综述 |
| (一) 基于Citespace的党务公开文献分析 |
| (二) 研究现状 |
| 三、论文框架 |
| 四、研究方法 |
| 五、研究难点和创新点 |
| (一) 研究的难点 |
| (二) 研究的创新点 |
| 第一章 中国共产党党务公开基础理论 |
| 第一节 党务公开的科学内涵 |
| 一、党务公开的概念分析 |
| 二、党务公开的基本维度 |
| 第二节 党务公开的理论来源 |
| 一、马克思主义经典作家的党务公开学说 |
| 二、中国共产党的党务公开理论 |
| 第三节 党务公开的基本原理 |
| 一、党务公开是发展党内民主的理论基石 |
| 二、党务公开是政党政治文明的重要标志 |
| 三、党务公开与全党统一意志和行动是辩证统一的关系 |
| 四、党务公开是党内监督的便捷有效方法 |
| 第二章 中国共产党党务公开历史进程 |
| 第一节 中国共产党党务公开的萌芽和初步探索时期(1921年至1949年) |
| 一、初步探索严格保密下的党务公开 |
| 二、初步认识党务公开和党务保密的关系 |
| 三、初步发掘党务公开的功能 |
| 第二节 中国共产党党务公开的探索与曲折时期(1949年至1978年) |
| 一、持续探索党务公开的功能 |
| 二、统筹党务公开和党务保密 |
| 三、党务公开的曲折发展 |
| 第三节 中国共产党党务公开的恢复和发展时期(1978年至2012年) |
| 一、清晰界定党务公开范围 |
| 二、进一步阐释党务公开功能 |
| 第四节 中国共产党党务公开的完善和创新时期(2012年至今) |
| 一、党务公开实现党规制度化 |
| 二、党务公开实现了全覆盖 |
| 三、党务公开与“四个全面”密切关联 |
| 第三章 世界主要政党党务公开的理论与实践 |
| 第一节 世界主要政党党务公开实践现状 |
| 一、世界主要政党党务公开理论 |
| 二、世界主要政党党务公开实践述评 |
| 第二节 世界主要政党党务公开的经验和启示 |
| 一、完善党内法规,提高党内事务整体透明度 |
| 二、运用新媒体力量,提升党务公开工作效能 |
| 三、明确党务公开定位,服从政党国家发展大局 |
| 四、积极创新同步开展,努力营造良好政治生态 |
| 五、稳中有进逐步拓展,注意范围延展的渐进性 |
| 第四章 中国共产党党务公开现实分析 |
| 第一节 中国共产党党务公开的创新成效 |
| 一、中国共产党党务公开制度建设的做法与成效 |
| 二、中国共产党党务公开实践的做法与成效 |
| 第二节 党务公开现实困境的主要表征 |
| 一、党务公开认识之困:认识存在偏差 |
| 二、党务公开工作之困:工作相对滞后 |
| 三、党务公开制度之困:党务公开制度亟待完善 |
| 第三节 党务公开现实困境的主要成因 |
| 一、从思想根源上讲,就是“公心”不足 |
| 二、从制度机制上讲,就是“功能”淡化 |
| 三、从监督责任上讲,就是“责任”不实 |
| 第五章 中国共产党党务公开路径创新 |
| 第一节 着力完善党务公开制度,确保党务公开有序运行 |
| 一、建立健全党务公开工作制度,破解制度“不足”之难 |
| 二、创新探索党务公开工作制度,破解制度“革新”之困 |
| 三、积极构建党务公开制度体系,破解制度“乏力”之痛 |
| 第二节 着力培育党务公开文化,发挥党务公开文化优势 |
| 一、“上下”同步,培育公开透明价值观 |
| 二、“内外”兼修,强化党务公开内心认同 |
| 三、“点面”结合,营造党务公开制度文化 |
| 第三节 着力革新党务公开技术,提升党务公开整体效能 |
| 一、更新公开理念,优化公开方式 |
| 二、精准公开内容,设置公开时效 |
| 三、量化评估标准,协同公开模式 |
| 四、搭建“IDKAW”模型,开展智慧党务公开 |
| 第四节 着力落实党务公开责任,确保党务公开贯彻落实 |
| 一、善以“思想+思路”,坚持动态问责 |
| 二、善以“同体+异体”,明确问责主体 |
| 三、善以“整体+局部”,确定问责范围 |
| 四、善以“组织+个人”,实现责任量化 |
| 第五节 着力健全党务公开机制,夯实党务公开工作基础 |
| 一、聚焦精准提质,进一步完善党务公开目录编制机制 |
| 二、聚焦继承创新,进一步完善党务公开舆情监测机制 |
| 三、聚焦求实求效,进一步完善党务保密工作各项机制 |
| 四、聚焦协同优化,进一步完善党务公开信息发布机制 |
| 结语 |
| 附录1: 中国共产党一大至十九大党章对于党务公开(保密)的规定一览 |
| 附录2: 党内法规制度体系对于党务公开的具体规定 |
| 附录3: 党内法规制度体系对于党务的规定 |
| 附录4: 系统动力学模型在党务公开研究的应用 |
| 附录5: 党务公开调查问卷和访谈提纲 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）党政领导干部考核评价机制激励效应研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 简要评述 |
| 1.3 研究框架 |
| 1.3.1 研究思路与技术路线 |
| 1.3.2 章节安排 |
| 1.4 研究方法与创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新点 |
| 第2章 党政领导干部考核评价机制激励效应的理论阐释 |
| 2.1 党政领导干部考核评价机制激励效应的概念界定 |
| 2.1.1 党政领导干部 |
| 2.1.2 考核评价机制 |
| 2.1.3 激励效应 |
| 2.2 党政领导干部考核评价机制激励效应的理论分析 |
| 2.2.1 激励效应的发生逻辑 |
| 2.2.2 激励效应的主要表现 |
| 2.2.3 激励效应的类型划分 |
| 2.3 党政领导干部考核评价激励效应研究的理论基础 |
| 2.3.1 晋升锦标赛理论 |
| 2.3.2 行为主义激励理论 |
| 2.3.3 绩效考核理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 党政领导干部考核评价激励效应的生成机理分析 |
| 3.1 党政领导干部考核评价激励效应的生成机理 |
| 3.1.1 目标管理责任制下的行政发包 |
| 3.1.2 锦标赛体制下的政绩比拼行为 |
| 3.1.3 财政联邦主义与地方经济增长 |
| 3.2 党政领导干部考核评价机制激励效应的生成过程 |
| 3.2.1 党政领导干部政绩生成函数 |
| 3.2.2 党政领导干部考评政绩函数 |
| 3.2.3 党政领导干部政绩收入函数 |
| 3.2.4 党政领导干部考评激励函数 |
| 3.3 党政领导干部考核评价机制激励效应的形态分析 |
| 3.3.1 党政领导干部考核评价机制激励效应静态分析 |
| 3.3.2 党政领导干部考核评价机制激励效应动态分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 党政领导干部考核评价机制的历史变迁 |
| 4.1 党政领导干部考核评价机制的历史变迁 |
| 4.1.1 新民主主义革命时期党的干部审查机制 |
| 4.1.2 社会主义建设时期党政领导干部考察鉴定机制 |
| 4.1.3 改革开放时期党政领导干部考核评价机制 |
| 4.1.4 新时代党政领导干部考核评价机制 |
| 4.2 党政领导干部考核评价机制变迁的基本逻辑 |
| 4.2.1 适应党和国家治理实践的战略需要 |
| 4.2.2 党政领导干部考核评价机制的回应性调适 |
| 4.2.3 满足干部考核评价综合效应的价值诉求 |
| 4.2.4 彰显中国特色干部考评理论的话语创新 |
| 4.3 党政领导干部考核评价机制的激励效果呈现 |
| 4.3.1 坚定理想信念,强化干部队伍政治认同 |
| 4.3.2 提升治理能力,推进党的干部队伍建设 |
| 4.3.3 刺激干部行为,优化党政领导干部政绩 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 党政领导干部考核评价机制激励效应的实证研究 |
| 5.1 党政领导干部考核评价机制激励效应的基本假设 |
| 5.1.1 考核评价机制完善程度对干部行为的影响 |
| 5.1.2 考评结果运用对干部行为选择的影响 |
| 5.1.3 激励方式组合策略对干部行为选择的影响 |
| 5.2 考核评价机制激励效应初步验证:基于X县的个案分析 |
| 5.2.1 考评驱动下的干部行为选择策略 |
| 5.2.2 激励约束失衡情形下的考评漠视 |
| 5.3 党政领导干部考核评价机制激励效应评价 |
| 5.3.1 问卷编制 |
| 5.3.2 研究样本与数据来源 |
| 5.3.3 变量说明 |
| 5.3.4 研究方法与信度检验 |
| 5.3.5 结果分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 党政领导干部考核评价机制激励效应异化表现 |
| 6.1 目标责任导向下的党政领导干部政绩行为扭曲 |
| 6.1.1 过于突出政绩行为的时效性 |
| 6.1.2 过度强化政绩行为的可见性 |
| 6.1.3 过分关注政绩行为的自利性 |
| 6.2 负向强激励指向下的党政领导干部履职行为替代 |
| 6.2.1 “一票否决”机制下党政领导干部积极避责 |
| 6.2.2 高压问责态势下党政领导干部消极不为 |
| 6.3 正向强激励维度下的党政领导干部考评激励挤出 |
| 6.3.1 指标维度:指标数量与权重决定其重要程度 |
| 6.3.2 注意力维度:党政领导干部忽视非关键领域指标 |
| 6.3.3 资源分配维度:发展资源分配和投入的倾斜 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 党政领导干部考核评价机制激励效应异化的成因分析 |
| 7.1 党政领导干部考核评价激励信息不对称 |
| 7.1.1 自下而上考评信息获取阻塞 |
| 7.1.2 自上而下激励信息传递延迟 |
| 7.1.3 考核激励信息不对称与“黑箱”共同作用 |
| 7.2 党政领导干部考核评价机制的自身缺陷 |
| 7.2.1 考核评价机制内生不完善性 |
| 7.2.2 考核评价机制外部环境制约 |
| 7.2.3 自发性考核激励规范性缺失 |
| 7.3 党政领导干部考核评价机制激励约束失衡 |
| 7.3.1 党政领导干部考评正向激励效应弱化 |
| 7.3.2 党政领导干部考评负向激励效应突出 |
| 7.3.3 党政领导干部考核评价零激励效应较为显着 |
| 7.4 党政领导干部考评机制激励行为动机异化 |
| 7.4.1 党政领导干部考评激励动机异化 |
| 7.4.2 党政领导干部考评激励行为异化 |
| 7.5 本章小结 |
| 第8章 提升党政领导干部考核评价机制激励效应的路径选择 |
| 8.1 优化考评内容,营造党政领导干部考评激励导向 |
| 8.1.1 突出党政领导干部考评政治标准 |
| 8.1.2 崇尚党政领导干部重实绩的导向 |
| 8.1.3 完善党政领导干部考评指标体系 |
| 8.2 明晰考评责任,强化党政领导干部考评激励效果 |
| 8.2.1 健全考评主体的职责体系 |
| 8.2.2 构建考准考实的考评观 |
| 8.2.3 加强考评工作的业务培训 |
| 8.3 创新考评方式,满足党政领导干部多元激励需求 |
| 8.3.1 正负向考评协调推进,稳定保持激励效果 |
| 8.3.2 长短期考评有效衔接,持续释放激励效应 |
| 8.3.3 多元化考评同步展开,探索复合激励模式 |
| 8.3.4 差异化考评精准发力,实现精准激励结果 |
| 8.4 强化数据应用,提升党政领导干部考评激励精度 |
| 8.4.1 优化党政领导干部考评信息采集机制 |
| 8.4.2 畅通党政领导干部考评信息共享渠道 |
| 8.4.3 打造党政领导干部考评激励数据平台 |
| 8.5 注重考用结合,保障党政领导干部考评激励落实 |
| 8.5.1 完善党政领导干部考评结果审核机制 |
| 8.5.2 构建党政领导干部考评激励标准体系 |
| 8.5.3 强化党政领导干部考评结果刚性运用 |
| 8.5.4 细化党政领导干部考评申诉救济机制 |
| 8.6 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 一、研究结论 |
| 二、研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录一:党政领导干部考核评价机制激励效应访谈提纲 |
| 附录二:党政领导干部考核评价的激励效应调查问卷 |
| 附录三:党政领导干部考核工作条例 |
| 附录四:关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见 |
| 博士阶段主要科研成果 |
（5）H市烟草公司内部制度评价与优化方案 ——基于制度理论视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 研究内容与框架 |
| 1.3 研究方法与工具 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究工具 |
| 2 文献综述与基础理论简述 |
| 2.1 文献综述 |
| 2.1.1 “制度及制度体系”相关文献综述 |
| 2.1.2 “烟草行业治理模式”相关文献综述 |
| 2.1.3 “烟草企业制度”相关文献综述 |
| 2.2 基础理论简述 |
| 2.2.1 制度理论简述 |
| 2.2.2 系统理论简述 |
| 3 H市烟草公司制度建设现状、存在问题和原因分析 |
| 3.1 建设现状 |
| 3.2 存在问题和原因分析 |
| 3.2.1 制度存在“虚位、缺位和错位”现象 |
| 3.2.2 无权制定、越权制定、重复制定等无序现象 |
| 3.2.3 “红头文件”的多、滥、乱现象 |
| 3.2.4 制度的效力等级不明确的现象 |
| 4 构建制度体系运行能力评价模型 |
| 4.1 概念模型假设与设计 |
| 4.2 制度体系运行能力评价模型有效性检验 |
| 4.2.1 问卷形成及数据收集 |
| 4.2.2 问卷调查信度和效度检验 |
| 4.2.3 指标体系因子分析 |
| 4.2.4 实验结论 |
| 5 制度理论视角下H市烟草公司内部制度及其体系设计优化 |
| 5.1 制度体系建设的原则 |
| 5.1.1 系统性和层级性原则 |
| 5.1.2 稳定性和操作性原则 |
| 5.1.3 规范性和适配性原则 |
| 5.2 实体层面的具体制度制定 |
| 5.2.1 制度对象 |
| 5.2.2 制度理念 |
| 5.2.3 制度规则 |
| 5.2.4 制度载体 |
| 5.3 流程层面的具体制度形成过程 |
| 5.3.1 制度立项应具有计划性 |
| 5.3.2 制度起草应具有广泛性 |
| 5.3.3 制度审查应具有合法性 |
| 5.3.4 制度审议应具有权威性 |
| 5.3.5 制度发布应具有及时性 |
| 5.4 执行层面的内部制度突破 |
| 5.4.1 突出制度执行刚性 |
| 5.4.2 深化制度文化宣贯 |
| 5.4.3 及时跟进反馈改进 |
| 5.4.4 构建风险防控机制 |
| 6 结论 |
| H市烟草专卖局（公司）内部制度建设管理办法 |
| 参考文献 |
| 附录 H市烟草公司职工调查问卷 |
| 致谢 |
| 作者简介及读研期间主要科研成果 |
（6）河南省L市实行党代表任期制的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 一、引言 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)研究综述 |
| 1.党代表任期制内涵 |
| 2.实行党代表任期制的意义 |
| 3.党代表任期制框架下党代表的主要职责 |
| 4.实行党代表任期制面临的问题 |
| 5.进一步完善党代表任期制的对策 |
| (三)研究方法 |
| (四)基本思路与框架 |
| (五)创新与不足之处 |
| 二、党代表任期制的内涵、发展及意义 |
| (一)党代表任期制的基本内涵 |
| (二)党代表任期制的发展历程 |
| 1.探索期 |
| 2.建制期 |
| 3.发展期 |
| (三)党代表任期制与党代表、党代会常任制和年会制的关系 |
| (四)党代表任期制的内容 |
| 1.党代表的权利 |
| 2.党代表的工作方式 |
| 3.党代表的联络服务和管理 |
| (五)任期制下党代表的作用 |
| (六)实行党代表任期制的价值分析 |
| 三、河南省L市实行党代表任期制的实践探索与问题分析 |
| (一)实践探索 |
| 1.严格把关,建强队伍 |
| 2.搭建平台,发挥作用 |
| 3.强化支撑,提供保障 |
| 4.示范引领,凝聚力量 |
| (二)问题分析 |
| 1.在社会认知上,重视度不够高 |
| 2.在履职能力上,提升度不够快 |
| 3.在方法举措上,创新度不够活 |
| 4.在机制建设上,激励度不够强 |
| 四、进一步推进L市党代表任期制的对策建议 |
| (一)严明责任,切实加强对推进党代表任期制工作的领导 |
| 1.强化党委领导 |
| 2.健全工作机构 |
| 3.加强督促指导 |
| (二)强基固本,持续提升党代表的政治素质和履职能力 |
| 1.严格推荐提名 |
| 2.加强教育培训 |
| 3.强化日常管理 |
| (三)创新载体,不断拓宽党代表履职尽责渠道 |
| 1.探索建立务实有效的网上网下党代表工作室 |
| 2.建立党代表多渠道联系基层党组织和党员群众制度 |
| 3.定期组织调研活动 |
| 4.充分发挥监督作用 |
| (四)健全制度,着力构建党代表任期制制度体系 |
| 1.健全代表选拔制度 |
| 2.健全作用发挥制度 |
| 3.健全奖惩激励制度 |
| (五)强化服务,为党代表履职提供有力保障 |
| 1.落实“两委”委员联系党代表制度 |
| 2.探索开展党代表“亮身份”活动 |
| 3.真诚关心关怀党代表 |
| (六)加大宣传,营造推进党代表任期制的浓厚氛围 |
| 1.突出宣传重点 |
| 2.创新宣传方式 |
| 3.做好舆情应对 |
| 五、结语 |
| 参考文献 |
| 个人简历 |
| 致谢 |
（7）“放管服”改革的法治路径探析 ——以河南省Z市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导言 |
| (一)问题缘起与研究意义 |
| (二)研究现状述评 |
| (三)研究思路与研究方法 |
| (四)创新之处 |
| 一、“放管服”改革纳入法治轨道的一般理论 |
| (一)“放管服”改革纳入法治轨道的的内涵 |
| 1.“放管服”改革的概述 |
| 2.“放管服”改革纳入法治轨道的实质 |
| 3.“放管服”改革纳入法治轨道的一般要求 |
| (二)“放管服”改革纳入法治轨道的理论基础 |
| 1.法治政府论 |
| 2.责任政府论 |
| 3.善治政府论 |
| 二、“放管服”改革纳入法治轨道的实证分析——以河南省Z市为例 |
| (一)Z市“放管服”改革在简政放权方面的实施现状 |
| 1.分类改革行政审批事项 |
| 2.深化与市场准入负面清单制度相适应的商事制度改革 |
| 3.落实减税降负政策 |
| 4.清理修改与简政放权不相适应的地方性“旧法” |
| (二)Z市“放管服”改革在加强事中事后监管方面的实施现状 |
| 1.推行分类监管和重点监管 |
| 2.推行跨部门联合监管和“互联网+监管” |
| 3.推行“双随机、一公开”监管 |
| 4.推行信用监管和包容审慎监管 |
| (三)Z市“放管服”改革在优化服务方面的实施现状 |
| 1.建设四级政务服务网 |
| 2.拓展网上政务服务平台 |
| 3.优化行政审批服务 |
| 4.做好基层民生行动 |
| 5.创设引智创新良好环境 |
| (四)Z市“放管服”改革存在的问题 |
| 1.简政放权不够到位 |
| 2.事中事后监管不够规范 |
| 3.优化服务不够完善 |
| 三、“放管服”改革纳入法治轨道的设想 |
| (一)做好法律法规的“立改废释”工作 |
| (二)厉行全面依法行政 |
| (三)营造优化服务的良好法治环境 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）新时代高校中共离退休党员基层党组织建设研究 ——以W市“大学之城”为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究创新之处 |
| 1.4 本章小结 |
| 第2章 高校中共离退休党员基层党组织建设的理论分析 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 高校中共离退休党员内涵 |
| 2.1.2 高校中共离退休党员基层党组织建设内涵 |
| 2.1.3 新时代高校离退休党员基层党组织建设的特点 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 马克思恩格斯政党建设理论 |
| 2.2.2 列宁基层党组织建设思想 |
| 2.2.3 中国共产党人关于基层党组织建设的思想 |
| 2.3 新时代高校中共离退休党员基层党组织功能 |
| 2.3.1 组织功能 |
| 2.3.2 教育功能 |
| 2.3.3 宣传功能 |
| 2.3.4 文化传承功能 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 中外高校离退休党员基层党建比较研究 |
| 3.1 高校中共离退休党员基层党建的历史考察 |
| 3.1.1 建国后社会主义革命与建设时期高校中共离退休党员基层党组织建设(1949 年-1978 年) |
| 3.1.2 改革开放时期高校中共离退休党员基层党组织建设(1978 年-2012 年) |
| 3.1.3 新时代以来高校中共离退休党员基层党组织建设(2012 年-至今) |
| 3.2 国外高校离退休党员基层党建概况 |
| 3.2.1 新加坡人民行动党紧凑型的基层组织 |
| 3.2.2 日本共产党体系完备型基层党组织 |
| 3.2.3 越南共产党、朝鲜劳动党制度型基层党组织 |
| 3.3 中外高校离退休党员基层党建研究经验借鉴 |
| 3.3.1 中外政党基层组织建设的异同 |
| 3.3.2 继承中共离退休党员基层党建优秀经验 |
| 3.3.3 借鉴国外离退休党员基层党建成功经验 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 W市“大学之城”高校中共离退休党员基层党组织建设现状 |
| 4.1 W市“大学之城”高校中共离退休党组织总体概况 |
| 4.1.1 W市“大学之城”高校中共离退休党员党组织基本概述 |
| 4.1.2 W市“大学之城”高校中共离退休党员党组织制度建设情况 |
| 4.1.3 W市“大学之城”高校中共离退休党员党组织组织建设情况 |
| 4.1.4 W市“大学之城”高校中共离退休党员党组织阵地建设情况 |
| 4.2 W市“大学之城”高校中共离退休党员党组织建设存在的问题 |
| 4.2.1 组织设置相对松散 |
| 4.2.2 队伍管理较宽松 |
| 4.2.3 党组织活动“碎片化” |
| 4.2.4 服务平台载体单一 |
| 4.2.5 经费保障不足 |
| 4.3 W市“大学之城”高校离退休党员党组织问题原因分析 |
| 4.3.1 思想观念滞后 |
| 4.3.2 党务工作队伍管理制度不完善 |
| 4.3.3 主体责任未落实 |
| 4.3.4 传统工作模式固化 |
| 4.3.5 经费保障机制欠缺 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 建构新时代高校中共离退休党员党组织“五位一体”型协同模式 |
| 5.1 突出离退休党员主体性 |
| 5.1.1 以突出离退休党员主体性为引领 |
| 5.1.2 激发离退休党员主体政治性 |
| 5.1.3 以“优良家风”保障离退休党员主体性 |
| 5.1.4 发挥离退休党员纽带功能 |
| 5.2 规范规章制度 |
| 5.2.1 以规范规章制度为基础 |
| 5.2.2 规范高校中共离退休党员党组织职责职能 |
| 5.2.3 增强高校中共离退休党员党组织规章制度执行力 |
| 5.2.4 建立高校中共离退休党员党组织监督管理制度 |
| 5.3 优化工作运行机制 |
| 5.3.1 以优化工作运行机制为核心 |
| 5.3.2 提升高校离退休党员党组织思想政治工作能力 |
| 5.3.3 加强高校离退休党员党组织领导能力与方式 |
| 5.3.4 建设高校离退休党员党组织活动量化标准体系 |
| 5.4 构建新型服务载体 |
| 5.4.1 以构建新型服务载体为提升 |
| 5.4.2 打造“互联网+”智能服务信息平台 |
| 5.4.3 重视智能服务信息平台大数据分析 |
| 5.4.4 保障服务信息数据安全管理 |
| 5.5 健全经费保障机制 |
| 5.5.1 以健全经费保障机制为保障 |
| 5.5.2 健全规范党费管理机制 |
| 5.5.3 建立财政补贴机制 |
| 5.5.4 建立健全财务制度 |
| 5.6 本章小结 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士研究生期间的研究成果 |
| 附录 A 新时代高校中共离退休党员基层党组织建设研究调查问卷 |
（9）新时代高校网络意识形态建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题依据和研究意义 |
| 1.1.1 选题依据 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评述 |
| 1.3 研究思路、内容和方法 |
| 1.3.1 研究思路和内容 |
| 1.3.2 主要的研究方法 |
| 1.4 研究重点、难点和创新点 |
| 1.4.1 研究重点和难点 |
| 1.4.2 研究创新点 |
| 第二章 新时代高校网络意识形态建设的理论资源 |
| 2.1 马克思、恩格斯和列宁的意识形态建设思想 |
| 2.1.1 马克思、恩格斯的意识形态建设思想 |
| 2.1.2 列宁的意识形态建设思想 |
| 2.2 毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的意识形态建设思想 |
| 2.2.1 毛泽东的意识形态建设思想 |
| 2.2.2 邓小平的意识形态建设思想 |
| 2.2.3 江泽民的意识形态建设思想 |
| 2.2.4 胡锦涛的意识形态建设思想 |
| 2.3 习近平关于意识形态建设的论述 |
| 2.3.1 习近平关于意识形态建设的主要观点 |
| 2.3.2 习近平关于网络意识形态建设的论述 |
| 2.4 新时代高校网络意识形态建设的理论借鉴 |
| 2.4.1 政治传播及议程设置理论、“沉默的螺旋”理论 |
| 2.4.2 网络传播及“把关人”理论 |
| 2.4.3 新媒体及自媒体理论 |
| 第三章 新时代高校网络意识形态建设的概念辨析 |
| 3.1 网络意识形态的概念解析 |
| 3.1.1 网络意识形态的基本内涵 |
| 3.1.2 网络意识形态的特征功能 |
| 3.1.3 网络意识形态的主要类型 |
| 3.2 网络意识形态建设与高校网络意识形态建设的内涵 |
| 3.2.1 网络意识形态建设的内涵 |
| 3.2.2 高校网络意识形态建设的内涵 |
| 3.2.3 高校网络意识形态建设的要素 |
| 3.2.4 高校网络与现实意识形态建设关系辨析 |
| 3.3 新时代高校网络意识形态建设的特点及价值 |
| 3.3.1 新时代高校网络意识形态建设的主要特点 |
| 3.3.2 新时代高校网络意识形态建设的价值意义 |
| 第四章 高校网络意识形态建设的发展历程和基本经验 |
| 4.1 高校网络意识形态建设的发展历程 |
| 4.1.1 探索应对阶段(1994年—2003年) |
| 4.1.2 蓬勃发展阶段(2004年—2011年) |
| 4.1.3 全面推进阶段(2012年至今) |
| 4.2 高校网络意识形态建设取得的主要成效 |
| 4.2.1 推动阵地建设,网络主流意识形态传播体系基本建成 |
| 4.2.2 加强内容供给,“正能量”在网络空间中赢得话语权 |
| 4.2.3 健全法律法规,网络意识形态工作制度机制不断完善 |
| 4.3 高校网络意识形态建设的经验启示 |
| 4.3.1 坚持问题导向,主动占领意识形态网络阵地 |
| 4.3.2 坚持创新导向,推进理论创新和话语体系创新 |
| 4.3.3 坚持目标导向,保证正确的舆论导向和育人导向 |
| 第五章 新时代高校网络意识形态建设的现实境遇和问题分析 |
| 5.1 高校网络意识形态建设面临的新机遇 |
| 5.1.1 高校网络意识形态建设阵地不断拓展 |
| 5.1.2 高校网络意识形态建设方式更加多样 |
| 5.1.3 高校网络意识形态建设法规不断完善 |
| 5.1.4 青年学生网民的主体地位更加彰显 |
| 5.2 高校网络意识形态建设面临的新挑战 |
| 5.2.1 网络意识形态生成“个体化”“离散化”的冲击 |
| 5.2.2 网络意识形态内容“碎片化”“泛娱乐化”的冲击 |
| 5.2.3 网络意识形态传播“去中心化”“圈群化”的冲击 |
| 5.2.4 网络意识形态话语“戏谑化”“视觉化”的冲击 |
| 5.3 高校网络意识形态建设存在的主要问题 |
| 5.3.1 高校网络意识形态理论创新滞后、阐释力不足 |
| 5.3.2 高校网络意识形态依托载体乏力、影响力不足 |
| 5.3.3 高校网络意识形态教育方式单一、吸引力不足 |
| 5.3.4 高校网络意识形态建设队伍欠缺、引导力不足 |
| 5.3.5 高校网络意识形态责任落而不实、管控力不足 |
| 第六章 新时代高校网络意识形态建设的目标、理念和原则 |
| 6.1 坚持以掌握“三权”,培养时代新人为目标 |
| 6.1.1 牢牢掌握高校网络意识形态领导权、管理权和话语权 |
| 6.1.2 着力培养担当民族复兴大任的时代新人 |
| 6.2 坚持以“五大发展理念”为引领 |
| 6.2.1 “五大发展理念”与高校网络意识形态建设高度契合 |
| 6.2.2 以“五大发展理念”引领高校网络意识形态建设 |
| 6.3 坚持以“四个相统一”为原则 |
| 6.3.1 坚持党的领导与育人为本相统一 |
| 6.3.2 坚持一元主导与多样发展相统一 |
| 6.3.3 坚持线上治理与线下推进相统一 |
| 6.3.4 坚持宏观引领与精准施策相统一 |
| 第七章 新时代高校网络意识形态建设的途径与方法 |
| 7.1 加强高校网络意识形态内容建设 |
| 7.1.1 进一步推进马克思主义理论创新 |
| 7.1.2 推进社会主义核心价值观网络培育 |
| 7.1.3 不断推进校园网络文化建设 |
| 7.2 完善高校网络意识形态阵地建设 |
| 7.2.1 深化媒介融合,构筑校园全媒体阵地 |
| 7.2.2 深化思政课改革,构筑课堂教育阵地 |
| 7.2.3 深化实践锻炼,构筑课外教育阵地 |
| 7.2.4 强化阵地管理,确保导向正确、管控有力 |
| 7.3 强化高校网络意识形态队伍建设 |
| 7.3.1 进一步壮大高校网络意识形态建设队伍 |
| 7.3.2 强化网络意识形态建设队伍的思想政治素质 |
| 7.3.3 提升网络意识形态建设队伍的媒介素养 |
| 7.4 改进高校网络意识形态建设方法 |
| 7.4.1 坚持“疏”“堵”结合,强化议程设置 |
| 7.4.2 实现“两个转变”,突出隐性教育 |
| 7.4.3 把握网络话语特征,转换话语方式 |
| 7.4.4 树立大数据思维,推进精准施策 |
| 第八章 新时代高校网络意识形态建设的保障机制 |
| 8.1 健全高校网络意识形态建设的责任落实、成效测评和考核激励机制 |
| 8.1.1 完善高校网络意识形态建设的责任落实机制 |
| 8.1.2 完善高校网络意识形态建设的成效测评机制 |
| 8.1.3 完善高校网络意识形态建设的考核激励机制 |
| 8.2 健全高校网络意识形态建设的协同治理和监控管理机制 |
| 8.2.1 构建高校内部、校内校外、线上线下的协同治理机制 |
| 8.2.2 构建网络舆情分析研判、应急预警、应对处置和评估反馈机制 |
| 8.3 健全高校网络意识形态建设的法律法规和信息技术保障机制 |
| 8.3.1 健全高校网络意识形态建设的法律法规保障机制 |
| 8.3.2 健全高校网络意识形态建设的信息技术保障机制 |
| 第九章 结语:未来研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间取得的成果 |
（10）我国政府法律顾问制度的研究 ——基于上海市调查分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题背景 |
| 第二节 问题的提出 |
| 第三节 研究内容与研究框架 |
| 第四节 研究方法和技术路线 |
| 第五节 本文的创新 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 政府法律顾问制度的研究梳理 |
| 一、政府法律顾问制度的概念和现实价值 |
| 二、政府法律顾问的历史背景 |
| 三、政府法律顾问的选拔方式 |
| 四、政府法律顾问的运行模式 |
| 第二节 政府法律法律顾问在实践中暴露出的问题 |
| 第三节 完善我国政府法律顾问制度的基本设想 |
| 文献评述 |
| 第三章 当前政府法律顾问制度的现状分析 |
| 第一节 专职与外聘法律顾问的“双轨制”运行 |
| 一、普遍采用专职与外聘法律顾问并行的模式 |
| 二、专职法律顾问与法制办公室的职能交叉重叠 |
| 三、对外聘法律顾问的“聘而不用、雇而不问” |
| 第二节 法律顾问未取得行政长官和民众的双重信任 |
| 一、行政长官没有发挥法律顾问的正确作用 |
| 二、法律顾问与民众之间缺乏沟通的渠道 |
| 第三节 专职和外聘法律顾问未形成有效的衔接机制 |
| 一、政府法律顾问提供不等价的服务方式 |
| 二、缺乏竞争机制和严格的准入标准 |
| 三、法律顾问缺乏独立性 |
| 第四章 上海市政府法律顾问实施现状的调查研究 |
| 第一节 上海市政府法律顾问制度的发展过程 |
| 第二节 政府法律顾问已形成持续稳定的常态化机制 |
| 一、用法制方式确定法律顾问和行政机关的权利和义务 |
| 二、专职和外聘法律顾问的联动转型 |
| 三、探索法律顾问述职评议的亮点模式 |
| 四、深入基层推行一村居一法律顾问制度 |
| 第三节 上海市政府法律顾问模式的借鉴意义 |
| 一、保证行政机关法治思维和法治理念的形成 |
| 二、突出问题导向及提高现实操作性 |
| 三、科学嵌入法律顾问参与机制 |
| 四、建立法律顾问述职评议制度 |
| 第五章 国外法律顾问制度的借鉴意义 |
| 第一节 英国政府法律顾问制度的特征 |
| 一、增强荣誉性和提高招录过程透明度 |
| 二、英国的借鉴意义 |
| 第二节 美国政府法律顾问制度的特征 |
| 一、强调专业的法律知识和扎实的业务本领 |
| 二、美国的借鉴意义 |
| 第三节 新加坡政府法律顾问制度的特征 |
| 一、设立专门的管理部门和首席法律顾问 |
| 二、新加坡的借鉴意义 |
| 第六章 完善我国法律顾问制度的具体建议 |
| 第一节 法律顾问的模式实现从1.0到3.0 版本的升级 |
| 一、转变三方人员的观念 |
| 二、突出政府法律顾问制度建设的考核比重 |
| 第二节 促进政府法律顾问配置机制的科学性 |
| 一、不同层级政府法律顾问制度的配置 |
| 二、采用市场化方式聘请政府法律顾问 |
| 三、对外聘法律顾问进行合同式管理 |
| 第三节 从“零碎性服务”到“常态性机制”的转型 |
| 一、灵活有效的衔接机制 |
| 二、发放个性化任务清单,健全信息反馈机制 |
| 第四节 征求法律顾问意见建议作为必经程序的制度设计 |
| 一、推行出具法律意见书上会形式 |
| 二、加强承担责任机制的规范化 |
| 三、建立为领导班子配置法律顾问一对一的服务机制 |
| 第五节 健全以法律顾问为核心的基层治理体系 |
| 一、专职法律顾问与法律援助和信访制度的交叉设置 |
| 二、落实一村(居)一社区一法律顾问的工作 |
| 三、加强宣传教育,推动全民树立法治意识 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、对规范和完善述职评议的几点思考（论文参考文献）
- [1]新时代高校思想政治教育话语体系建构研究[D]. 窦星辰. 河北大学, 2021(09)
- [2]新时代高校党建工作研究[D]. 丛喜权. 哈尔滨师范大学, 2021(09)
- [3]中国共产党党务公开研究[D]. 黎芳宇. 中共中央党校, 2021
- [4]党政领导干部考核评价机制激励效应研究[D]. 李悦鸣. 湘潭大学, 2020(12)
- [5]H市烟草公司内部制度评价与优化方案 ——基于制度理论视角[D]. 王灿. 安徽理工大学, 2020(03)
- [6]河南省L市实行党代表任期制的问题与对策研究[D]. 石瑞磊. 郑州大学, 2020(02)
- [7]“放管服”改革的法治路径探析 ——以河南省Z市为例[D]. 程瑞. 河南大学, 2020(02)
- [8]新时代高校中共离退休党员基层党组织建设研究 ——以W市“大学之城”为例[D]. 余佩. 武汉理工大学, 2020(09)
- [9]新时代高校网络意识形态建设研究[D]. 米华全. 电子科技大学, 2020(01)
- [10]我国政府法律顾问制度的研究 ——基于上海市调查分析[D]. 徐璐. 上海交通大学, 2019(02)