一、彩票热引起的冷思考（论文文献综述）
陈洪平[1]（2015）在《彩票法理念纠偏与制度调整》文中研究说明通过“彩票”为民政福利、体育等社会公益事业筹集资金被多数人认为“理所当然”。国家彩票政策的基本倾向亦是推动彩票扩张。不得不注意的是,与彩票扩张相伴,以“问题博彩”为核心的彩票负面影响呈加剧趋势。“存在不意味合理”,本文拟以财政法基本理论为指导对现行“收入取向”理念进行审视和检讨,对“娱乐取向”理念进行求证,探讨彩票法律制度调整与构建,主要内容包括以下四章：第一章现行“收入取向”理念考察。新中国于20世纪80年代开始尝试以“有奖募捐”名义发行彩票。随着彩票发展和观念改变,“彩票”成为一种为民政福利、体育等公益事业筹集资金的重要工具。与国家对“彩票”定位相适应,中国逐步构建了以“收入取向”为理念的彩票法律制度体系。本章从彩票法律制度对“彩票行为”的规制切入,以彩票发行法律制度中的“发行垄断安排”和“彩票产品管理制度”,以及彩票销售法律制度中的“彩票营销制度”为对象,对现行“收入取向”理念进行了深度考察。第二章“收入取向”理念之反思。从名义上看,“彩票”是一种为民政福利、体育等公益事业筹集资金之方式。本质上,“彩票”是一种政府用于满足“财政需要”之工具。“彩票”既被当做“财政收入工具”,即应遵循“财政公平”原则。同时,国家在通过彩票获取财政收入过程中,还必须充分考量“手段与目的”之间比例均衡关系。基于此,本章拟以“彩票消费人群”和“问题博彩”为主要观察点,运用“财政公平”和“比例原则”对现行“收入取向”理念进行检讨和反思。将彩票作为一种纯粹财政收入工具,既有违“财政支出负担之公平”,亦不符合“价值与侵害”之均衡要求。第三章娱乐取向——彩票制度调整的理念求证。有破有立。“收入取向”理念既存在缺陷,随之而来的问题是,彩票法持何种理念是合理的。从历史发展看,作为“博彩”之一种的“彩票”原初和主要功能为“博弈娱乐”,“收入功能”是在特定历史环境条件下的一种“外力附加”。本章首先从社会学视角对社会民众参与博彩游戏之核心诉求进行阐释,以“彩票发展历史”为线索对彩票“本源”进行探求。在“正本清源”基础上,本文提出,在社会关于博彩态度发生改变和政府财政能力建设改观的条件下,国家有必要恢复彩票“博弈娱乐功能”之主导地位。此种“恢复”不仅符合彩票之本义,也有助于从根本上缓解彩票发展进程中的“财政支出负担不公”以及“问题博彩”等困境。第四章基于“娱乐取向"理念的彩票法律制度调整。彩票法应确立“娱乐取向”理念。为保障“娱乐取向”理念之践行,现行彩票法律制度需要在此种理念指引下进行调整和调适。核心而言,发行法律制度层面,应将彩票发行权赋予市场中的“企业”,并将彩票产品许可审查的重点置于“彩票对社会民众博彩健康的负面影响”；销售法律制度层面,在确保彩票发行销售组织向社会民众提供全面准确信息基础上,禁止其对社会民众彩票游戏参与进行劝诱；监管法律制度方面,应构建独立专业的彩票监管机制,以破除利益对彩票监管之牵绊。另外,在彩票发行、销售、监管制度已做调整的基础上,彩票法还应构建“问题博彩”预防救助制度。
姜昊苏[2]（2013）在《朝阳市福利彩票发行管理问题及对策研究》文中研究说明福利彩票是国家为募集社会福利和社会保障发展资金而发行的，目的是发展社会福利事业，促进社会主义和谐社会的建设。加强对福利彩票发行管理的研究，对于筹集更多的福彩公益金、发展社会慈善和福利事业具有重要的意义。文章以朝阳市福利彩票发行管理为个案进行研究，共分引言等五部分。引言主要介绍了选题依据、国内外研究现状和本文采用的研究方法；第一章讲述了福利彩票的概念、作用和在我国的发展概况；第二章介绍了朝阳市福利彩票发行管理的现状，包括朝阳市福彩产品种类和销售形势、朝阳市福彩发行中心机构概况以及福利彩票对于朝阳市社会和经济的促进作用；第三章分析了朝阳市福利彩票发行管理存在的问题，包括营销模式较为僵化、宣传工作缺乏科学导向、市场管理员制度难以落实、管理机制不顺畅、公益金使用不透明、内部机构设置不科学、投注站建设较差和激励措施不完善等，与此同时还面临着体育彩票的竞争和非法彩票的冲击；文章在最后一章阐述了完善朝阳市福利彩票发行管理的对策，通过改革完善管理机制、转变营销理念等途径，同时打造良好的行业文化、建立福彩的阳光工程，使福彩事业在阳光下运营，才能确保朝阳市福利彩票事业的科学发展。
王桂强[3]（2010）在《完善我国彩票发行体制及其运行的思考》文中指出目前,世界上有120多个国家发行各种形式的彩票,彩票作为一种为社会公益事业筹集资金的有效方式,被世界各国所接受。彩票发行最早起源于2000多年前的古罗马时代,后来逐渐在各国盛行起来,并流传到世界各地。现在世界上发行数额最多的是美国、英国、德国、法国、日本等。由于国外彩票发行时间早,经过不断发展和完善,彩票发行体制也日趋规范和科学,表现为发行主体明确、经营模式灵活多样、市场监管到位、公益金分配和使用科学合理、违法行为的打击有法可依。解决了政府用于社会福利、人民教育、公共设施等公益事业资金严重不足的问题,增加了社会娱乐活动,解决了长期以来难以克服的地下赌博问题,减轻了社会就业压力,使社会闲散资金合理流动,社会犯罪率有所降低,更加安定团结,政府的财政压力得到有效缓解。1987年,经国务院批准,我国开始发行彩票,20多年来,通过发行彩票,为社会福利事业和体育事业的蓬勃发展筹集了大量的公益金,为构建和谐社会做出了积极贡献。但是随着彩票业的快速发展,一些深层次矛盾和问题也随之产生,彩票犯罪层出不穷,特别是黑市彩票泛滥,政府公信力受到广泛质疑,彩票行业社会形象严重诋毁。围绕这些问题,本文重点对我国的彩票发行体制及其运行过程进行了深入研究分析,并将中外发行体制进行了对比,运用公共管理学、政治经济学、法学等有关理论对我国彩票行业的立法、管理架构、市场营销、行业文化等方面提出一些理论和实践方面的设想和建议,希望能够为我国彩票发行体制的改革在公共政策选择方面提供一些参考和借鉴。
祝新[4]（2005）在《我国彩票业经营管理体制改革研究》文中研究指明我国现代彩票业开始于1987年,目前主要有福利彩票和体育彩票两大类。十几年来,我国彩票业迅速发展,产生了巨大的社会效益和经济效益。与此同时,我国彩票业在发展过程中也存在诸多问题和与弊端,极大的制约了我国彩票业的长期稳定发展。本文试图运用公共管理学、经济学、财政学和社会学相关理论,解析彩票的性质,研究彩票经济的特点,弄清它在国民经济和社会事业发展中的地位与作用,探讨我国彩票业发展特别是彩票管理体制中存在的问题,分析其产生的原因。在此基础上,通过对我国和世界彩票市场现状进行比较研究,从公共管理视角提出我国彩票业发展的思路和对策,以期趋利避害,促进我国彩票业的长期稳定和健康发展。本文主要分为六个部分对我国彩票业经营管理体制进行了分析和探讨。第一部分为绪论,主要介绍了选题的意义和国内外的相关研究现状。第二部分分析了我国彩票经营管理的历史与现状,主要包括我国彩票业的发展历程、我国彩票经营管理的演变和当前体制概况。第三部分探讨了我国彩票经营管理体制存在的问题,主要从彩票法律法规、彩票监管体制、彩票发行和销售体制以及彩票公益金的分配和使用方面进行了分析。第四部分考察了世界主要国家（地区）的彩票业经营管理体制情况,主要分析和借鉴了美国、法国、英国、香港特别行政区以及新加坡的彩票经营管理体制。第五部分提出了对我国彩票业经营管理体制进行改革的相关构想,主要针对我国目前的经营管理体制在法律法规、监管体制、发行和销售模式以及公益金使用方面存在的问题提出了相应的对策建议。第六部分是结论。
匡小平,龙军[5]（2004）在《完善中国彩票业发展的经济学思考》文中指出发行彩票对于吸纳社会闲散资金,支持我国社会保障事业的发展及促进就业具有重大的现实意义。目前我国彩票发行存在市场开发力度不够,人均消费不高,彩民结构不合理和政策宣传不到位等突出问题,进一步发展我国的彩票业要在立法、管理、保护彩民的合法利益等方面多做工作,同时要积极应对入世可能带来的冲击,加强相关人才的培养。
茅于轼[6]（2003）在《彩票热引起的冷思考》文中研究表明前几年,我国各地的彩票热可谓是一浪高过一浪,而近年来虽然五花八门的彩票仍在不断涌现,但已开始出现降温的迹象,有的彩票发行还未及一半便草草收场。彩票热的背后究竟存在什么问题,我们不妨看看着名经济学家的诊断。
二、彩票热引起的冷思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、彩票热引起的冷思考（论文提纲范文）
（1）彩票法理念纠偏与制度调整（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、研究背景与研究价值 |
| 二、研究文献述评 |
| 三、研究方法与研究思路 |
| 第一章 现行“收入取向”理念考察 |
| 第一节 彩票行为与彩票立法 |
| 一、彩票行为解析 |
| 二、彩票法对彩票行为塑造和调整：从欧美到中国 |
| 第二节 “收入取向”理念的制度考察 |
| 一、政府彩票设立动因：财政需要 |
| 二、彩票发行制度的“收入取向”理念考察 |
| 三、彩票营销制度的“收入取向”理念考察 |
| 第二章 “收入取向”理念反思 |
| 第一节 “收入取向”理念之财政公平反思 |
| 一、彩票公益金——民众对财政支出之负担 |
| 二、财政支出负担不公：个别人群过度消费彩票 |
| 三、彩票消费自愿与负担不公 |
| 四、彩票收入专用与负担不公 |
| 第二节 “收入取向”理念之比例原则反思 |
| 一、比例原则与政府对彩票之运用 |
| 二、彩票财政收入贡献评估 |
| 三、彩票对社会之侵害：问题博彩 |
| 四、责任博彩之推行与实践 |
| 第三章 娱乐取向——彩票法律制度调整的理念求证 |
| 第一节 “娱乐取向”理念的提出 |
| 一、民众博彩之核心诉求：博弈娱乐 |
| 二、满足财政需要：彩票功能之外力附加 |
| 第二节 “娱乐取向”理念之中国情境 |
| 一、博彩与公益：中国对彩票之运用 |
| 二、博彩态度之转变：区分娱乐博彩与违法犯罪 |
| 三、彩票运用情境之改变——财政能力视角 |
| 第三节 “娱乐取向”理念之要义 |
| 一、国家对彩票收入汲取：公共服务对价 |
| 二、博彩健康——“娱乐取向”理念应有之义 |
| 第四章 基于“娱乐取向”理念的彩票法律制度调整 |
| 第一节 彩票发行制度之调整 |
| 一、彩票发行者：从事业单位到企业 |
| 二、负面影响——彩票入市审查重心 |
| 第二节 彩票营销制度之调整 |
| 一、“娱乐取向”理念与彩票营销 |
| 二、“片面营销”禁止制度 |
| 三、营销劝诱禁止制度 |
| 第三节 彩票监管制度之调整 |
| 一、中国彩票监管：由来与现状 |
| 二、彩票监管制度调整与“娱乐取向”理念 |
| 三、彩票监管制度调整：独立监管者之设置 |
| 第四节 “问题博彩”预防救助制度之构建 |
| 一、“问题博彩”预防救助之中国实践 |
| 二、“问题博彩”预防救助之核心制度构建 |
| 三、“问题博彩”预防救助之辅助支持制度构建 |
| 结论 |
| 主要参考文献 |
| 后记 |
（2）朝阳市福利彩票发行管理问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| Contents |
| 引言 |
| （一） 选题依据 |
| （二） 本选题的研究概况 |
| 1.国外研究概况 |
| 2.国内研究概况 |
| （三） 研究方法 |
| 一、 福利彩票发行管理的概况 |
| （一） 彩票的概念 |
| 1.一般彩票的概念 |
| 2.福利彩票的概念 |
| 3.福利彩票的社会作用 |
| （二） 福利彩票发展概况 |
| 1.福利彩票的诞生与发展 |
| 2.福利彩票的管理 |
| 3.福利彩票发行现状 |
| 二、 朝阳市福利彩票发行管理的现状 |
| (一) 朝阳市福利彩票的产品种类及销售形势 |
| (二) 朝阳市福彩发行中心机构概况 |
| 1.机构性质、规格及名称 |
| 2.内部结构及各部门职能 |
| 3.工作人员状况 |
| 4.投注站 |
| 5.彩民状况 |
| (三) 朝阳市福利彩票对社会和经济的促进作用 |
| 三、 朝阳市福利彩票发行管理存在问题 |
| （一） 市场建设滞后 |
| 1.营销模式较为僵化 |
| 2.宣传工作缺乏科学导向 |
| 3.市场管理员制度难以落实 |
| 4.存在“问题彩民” |
| 5.没有形成良好的福彩文化 |
| （二） 内部管理问题 |
| 1.管理机制不顺畅 |
| 2.公益金使用不透明 |
| 3.内部机构设置不够科学 |
| 4.投注站形象建设较差 |
| 5.激励措施不完善 |
| （三） 体育彩票的竞争 |
| （四） 非法彩票的冲击 |
| 四、 完善朝阳市福利彩票发行管理的对策 |
| （一） 改革完善管理机制 |
| 1.弱化对福彩中心的行政管制 |
| 2.科学设置内部机构 |
| （二） 规范完善福彩市场 |
| 1.制定相应的实施办法，完善市场规则 |
| 2.转变营销策略 |
| 3.拓宽宣传渠道 |
| 4.认真落实市场管理员制度 |
| （三） 营造良好的福彩文化 |
| 1.倡导公益彩票理念，改变人们对福彩的认识 |
| 2.加强投注站建设 |
| 3.鼓励并引导集彩行为 |
| 4.完善创新激励机制 |
| （四） 构建福彩的阳光工程 |
| 1.公开公益金使用状况 |
| 2.建立公益金使用工程 |
| 3.建立“问题彩民”救助机制 |
| 4.堵住非法彩票的渗入，杜绝违规违法行为发生 |
| 附录 彩民信息调查表 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（3）完善我国彩票发行体制及其运行的思考（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| （一） 选题的意义和背景 |
| （二） 论文的构架结构 |
| 一、国内外彩票发行体制现状及其特点 |
| （一） 彩票的定义 |
| （二） 彩票的发行 |
| （三） 彩票的发行体制 |
| （四） 国外彩票的发行体制 |
| （五） 我国彩票市场现状 |
| （六） 我国彩票发行体制 |
| 二、我国彩票发行体制及其运行存在的问题：对比分析的视角 |
| （一） 我国彩票发行目的性过于单一 |
| （二） 我国彩票发行主体不够明确 |
| （三） 我国彩票经营模式僵化 |
| （四） 市场监管缺失 |
| （五） 公益金分配和使用不够科学 |
| （六） 违法行为打击缺乏依据 |
| 三、我国彩票发行体制及其运行存在问题的原因分析 |
| （一） 与我国现行的行政体制相悖致使发行主体不够明确 |
| （二） 违背市场经济发展规律导致经营模式僵化 |
| （三） 背离现代管理理念势必造成监管乏力 |
| （四） 彩票立法滞后难以为彩票健康发展提供必要保障 |
| （五） 彩票发行体制尚难实现发行彩票的终极目标 |
| 四、完善我国彩票业发行体制的对策 |
| （一） 适时出台《彩票法》 |
| （二） 建立合理的管理架构 |
| （三） 积极做好彩票的市场营销 |
| （四） 打造积极的彩票行业文化 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 后记 |
（4）我国彩票业经营管理体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 引言 |
| 1.2 选题意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 2 我国彩票业经营管理的历史与现状 |
| 2.1 我国彩票业的发展历程 |
| 2.2 我国彩票经营管理体制的历史演变 |
| 2.3 我国现有的彩票经营管理体制概况 |
| 3 我国彩票经营管理体制存在的问题 |
| 3.1 彩票业法律法规不健全 |
| 3.2 彩票监管体制不顺：内部监管错位，外部监管缺位 |
| 3.3 彩票发行和销售体制有悖于市场规则 |
| 3.4 彩票公益金的分配和使用存在问题 |
| 4 世界主要国家（地区）彩票经营管理体制介绍 |
| 4.1 美国彩票业经营管理体制概况 |
| 4.2 法国彩票业经营管理体制概况 |
| 4.3 英国彩票业经营管理体制概况 |
| 4.4 香港彩票业经营管理体制概况 |
| 4.5 新加坡彩票公司及管理 |
| 5 我国彩票业经营管理体制改革的构想 |
| 5.1 建立健全彩票法律法规 |
| 5.2 变革现有的彩票业监管体制 |
| 5.3 变革现有的彩票发行和销售体制 |
| 5.4 规范和完善我国彩票公益金的分配和使用机制 |
| 6 结束语 |
| 注释 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录1 攻读学位期间发表论文索引 |
四、彩票热引起的冷思考（论文参考文献）
- [1]彩票法理念纠偏与制度调整[D]. 陈洪平. 武汉大学, 2015(01)
- [2]朝阳市福利彩票发行管理问题及对策研究[D]. 姜昊苏. 渤海大学, 2013(09)
- [3]完善我国彩票发行体制及其运行的思考[D]. 王桂强. 吉林大学, 2010(05)
- [4]我国彩票业经营管理体制改革研究[D]. 祝新. 华中科技大学, 2005(04)
- [5]完善中国彩票业发展的经济学思考[J]. 匡小平,龙军. 金融与经济, 2004(11)
- [6]彩票热引起的冷思考[J]. 茅于轼. 金融经济, 2003(01)