改革冲击波——张店国税局人事制度改革纪实

改革冲击波——张店国税局人事制度改革纪实

一、改革冲击波——张店国税局人事制度改革纪实(论文文献综述)

汤希[1](2018)在《改革开放以来中国共产党纪检制度变迁研究》文中研究表明纪检制度的良性运转是严肃党的纪律和维护党内政治生态的有效保证,加强党的纪检制度建设是党提高自身治理能力和实现治理体系现代化的重要内容。改革开放以来党的纪检制度变迁是对原有制度的传承与创新,既体现了改革开放背景下制度本身的更替演进,也反映着不同时期中央对执纪监督的要求和从严治党理念的渐次推进。在40年的改革开放历程中,纪检制度围绕党的中心任务作出了适时调整,从自身制度逻辑出发进行了不同程度的变革,不断丰富起纪检制度的功能内涵并保持着多样化的制度延展。近年来,从严执纪理念深入付诸实践并取得诸多成果,纪检制度进一步规范化和科学化。作为唯一的党内专责监督制度,纪检制度的创新发展对实现全面从严治党起着至关重要作用。本文以改革开放以来纪检制度变迁为研究对象,试图对这一变迁历程的基本脉络进行梳理,并以此为基础总结历史经验与历史启示。从1921年党的成立到“文革”爆发前夕,在借鉴苏共监察体制模式基础上,党的纪检制度从无到有并逐步发展,这一先期实践为纪检制度的重启提供了重要参考。“文革”爆发后,党的各级监察机关受到严重冲击,法纪缺失使得党内政治生活混乱,党内弥漫着消极风气。“文革”结束后,整顿党风,恢复党规党法,纠正错误路线以实现全面拨乱反正是纪检制度恢复建立的现实背景。1978年至1987年是新时期党的纪检制度重建和发展的初步探索阶段。党的十一届三中全会选举产生新一届中央纪委,成立了专门的纪检办事机构,承担起重塑党的纪律的重要任务,负责起草了《关于党内政治生活的若干准则》。党章的修订和其他党规党法的制定为纪检工作的全方位推进提供了重要依据。在完成拨乱反正任务中逐步树立了纪委权威,在初步探索中开启了建立具有中国特色的纪检制度体系之路。1987年至1993年是治理整顿前后党的纪检制度的变迁发展阶段。治理整顿前,中央纪委根据“党政分开”原则进行了纪检机构改革,先后建立健全了报告制度,完善了归口审理制度。“六四”政治风波的发生使党中央提高了对党内腐败现象的警惕,开始以反腐为导向构建起实现拒腐防变的纪检制度。为更好推进党风廉政建设进程,治理整顿后中央作出纪检监察合署办公的决定,各级纪委开始合署办公模式。1993年至2002年是改革大潮再起下党的纪检制度建设的持续推进阶段。在合署办公的条件下,纪检制度逐渐成为反腐败最重要的制度安排之一。工作机制方面的法规制度,执纪监督的惩处制度,案件查处的规章制度等,都呈现出从碎片化向体系化发展的趋势,具有中国特色的党纪体系正在形成。这一时期纪检制度建设也存在一定局限,集中表现为执纪监督机制不健全和制度供给不均衡。2002年至2012年是党的纪检制度的深入发展阶段。新世纪初,面临新形势新任务,党中央对健全纪检工作提出了新理念新构想,在构建惩防体系中突出纪委的组织协调功能。随着纪委影响力的提升,“谁来监督党委和纪委”的问题也正式进入纪检制度的设计范畴,一些地区进行了不少开拓性尝试。另外,巡视制度和派驻制度也在积极稳妥中推进。2012年以来是新时代党的纪检制度的创新发展阶段。纪检机关作为实现党的治理能力现代化的重要主体,深化纪检制度改革继而实现创新发展是提升党的治理能力和治理体系现代化的重要一环。为此,党中央作出了新判断,提出了新理念,确立了新目标。纪检制度在机构设置、职责定位、领导体制、执纪形态、派驻巡视和自我监督方面进行了全面创新。与此同时,国家监察体制改革也取得了阶段性成果。回顾改革开放以来党的纪检制度变迁历程,它直接体现了党的治理理念、治理方式和治理能力的变化,纪检制度在未来发展中一方面应当注重三个维度:领导体制的推陈与鼎新,制度功能的强化与博弈和执纪反腐的张力与协调。另一方面可借鉴以下几点启示:以职能定位清晰为根本,坚持执纪标准从严的正确方向,发挥领导体制创新的先导作用,释放巡视派驻异体监督效能,以党规党法作为纪检工作的重要依据。

王向南[2](2014)在《中国非营利组织发展的制度设计研究》文中认为改革开放以来特别是党的十四大确立社会主义市场经济改革目标以来,我国非营利组织在社会建设中发挥着日益突出的独特作用。经济体制改革和政治体制改革交叉渗透,社会结构转型、发展方式转变的新形势下,面对一系列新的社会矛盾和社会需求,如何充分发挥非营利组织的作用,在制度安排和体制机制创新上为其健康发展创造条件,是本文研究的主要目的,从以下三个方面展开:第一,归纳梳理国外非营利组织的概念界定、发展起源、组织结构、运行机理、覆盖领域、与其他社会部门的关系、运行现状等,从中探索在制度安排上具有普遍性、规律性和借鉴意义的经验和做法,作为研究我国非营利组织发展制度设计的参照系;第二,研究分析我国非营利组织的概念界定、发展轨迹、组织结构、运行机理、覆盖领域、与政府和企业的关系、制度安排、运行现状等,通过与国外同类组织的对比分析,找出在体制机制方面的异同、优势和不足。针对存在问题,探索具有中国特色的非营利组织发展的制度创新,推进非营利组织健康发展;第三,立足我国非营利组织在经济社会发展中的积极作用,把研究的重点放在巩固、发展和丰富这些作用的制度设计方面,研究新举措,探索新路径,形成新机制。本文以公共管理理论为主线、融合多学科理论进行研究,采用经济学、政治学、社会学、哲学、历史学、法学、情报学等相关学科的理论对非营利组织发育成长、运营管理、功能作用、社会地位进行深入研究,力求在制度建设层面对非营利组织的内涵外延、本质属性和行为特征、历史沿革和发展走势作出判断、得出结论。本文研究的创新性成果主要包括三个方面:一是从国际视野对非营利组织在自由资本主义时期、垄断时期、冷战时期以及世界多极化新形势下的不同表现形态、行为特征、社会影响进行了提纲挈领式的梳理和概括,大纵深、全方位的对非营利组织在不同历史阶段产生发展的社会环境、制度环境以及在社会结构中的功能作出研究分析。二是归纳我国非营利组织在社会建设中的地位作用,即对政府失灵和市场失灵的补充作用,对弥补社会结构失衡、推进社会管理创新的促进作用,对弘扬传统文化、构建社会主义核心价值体系的传承引领作用,对扩大社会就业和社会财富分配的调节作用,围绕这些功能发挥,提出更好发挥其作用的制度安排。三是提出把知识管理方法引入非营利组织内部治理结构制度设计,在加强非营利组织信息管理、强化社会监督、非营利组织与社会良性互动等方面进行制度创新,论述了知识管理作用于非营利组织信息管理的机制。通过中外非营利组织制度对比,在比较中鉴别,在借鉴学习中创新,本文研究得出如下结论:在市场经济条件下,非营利组织在制度创新方面,应更好运用市场机制和竞争手段,为激活组织自身活力创造制度需求,形成有利其发展的竞争压力和市场拉力。在宏观层面,有效推动公共服务社会化进程,激发各类非营利组织提高服务质量吸纳社会资源,放宽市场准入门槛,创新激励成长的外部制度环境;在微观层面,明确非营利组织市场主体地位,健全法人治理结构,建立第三方评估机制和公示制度等,促进其整体绩效提升,从而在社会管理领域形成政府主导下的非营利组织和企业双主体运行模式,构建适应中国国情的非营利组织发展制度框架。

王智勇[3](2009)在《辽宁青年杂志社管理现状、问题及对策研究》文中研究指明中国新闻行业自20世纪70年代末实行改革以来,获得了较快的发展,也取得了巨大的成就。在社会主义市场经济逐步确立的背景下,杂志行业作为传统新闻媒体,具有双重身份:作为事业单位,它是社会服务组织,担负着社会公益任务,是党和政府的喉舌,舆论导向和发展方向的正确与否,事关改革发展稳定大局;作为社会经济实体,同时也要求它按经济规律办事,朝着传媒产业化的方向前进,将经济效益作为经营管理好坏的重要指标。在社会主义政治体制背景下,很长一段时期以来,我国新闻媒体的经营管理未能受到足够的重视,也没有提到应有的重要位置上来。对新闻媒体意识形态的强调,导致其产业化功能处于被完全忽略的地步。而与此同时,杂志作为传统媒体,却面临:加入WTO后,国际竞争加剧;新兴网络媒体发展突飞猛进,冲击杂志媒体市场;以及杂志自身经营管理与市场化进程不同步等现实问题。所以,杂志行业如何通过转变管理观念、改进管理方法进而提高管理水平,提高自身的竞争力,以适应激烈的市场竞争已成为当前迫切的任务。尽管辽宁青年杂志社较早开始以“事业单位,企业化管理”模式进行管理,但面对市场,却因因循事业单位的思维定势和思维惯性,缺乏科学管理,先发优势逐渐消失,杂志辉煌不再。所以如何及时发现问题、尽快解决问题,有助于杂志社改善和提高现有管理水平,提高应对市场环境变化的能力,恢复社会影响力,从而争取永续经营。本文深入分析了目前杂志社的产权、组织结构与人力资源管理、营销管理、内容管理、技术设备管理、财务管理等现状,并指出其存在的问题及成因,最后提出了完善杂志社管理工作的主要对策。本文的研究不仅为杂志社再创辉煌提供了一个比较符合社情、全面而且成体系的解决问题的思路,同时,其研究结果对我国期刊界的其他同行也有一定的借鉴意义。

何伟峰,高宏丽,李莉[4](2005)在《不尽源头活水来——江西省国税系统推行基层单位能级管理改革纪实》文中指出如何最大限度地发挥人的能力?如何实现能力价值的最大化?又如何建立起一种运作机制,使之与税务部门现行人力资源管理和税收征管的发展要求相适应?一种科学、合理、可行的能力测评标准体系——能级管理应运而生。2004年11月,能级管理在江西省国税系统11个设区市局的127个基层单位全面落实到位,能级管理推行中遇到了哪些问题?积累了哪些经验?取得了什么效果?请看本刊记者的专题采访。

姜朋[5](2003)在《管制、困境与解脱:中国职工持股的法律之路》文中研究说明职工持股意味着:企业要先行设立,拥有自己的职工,而后才谈得上实行“职工”持股;同时,企业资本需要拆分为等额的股份以供职工持有,于是,企业已经或将要实行股份制就成为了职工持股的先决条件。持股将使职工获得双重身份,从而取得类似合伙人的地位;原来的出资者则或者完全退出企业,或者与新加入的职工共享企业利益(和风险)。在这一系列变化之后,企业的资本结构和运做机制也会相应地发生某种变化。因此,职工持股可以算是实现企业(尤其是国有企业)出资者多元化的内部途径之一。 在国有企业改革是由政府引导的前提下,作为一种改革方式的职工持股也必然受到政府意志的左右。无论政府采取个案介入的方式决策职工持股施行与否,还是通过立法对职工施加入股和长期持股义务,都可能严重扭曲职工持股的交易属性,实际地剥夺职工自主选择的权利与自由,甚至是强迫其接受企业原所有者转嫁来的风险。在打击“不规范”行为和追求“规范”状态的过程中,出现了许多虽违犯法律理念和原则精神,但却叠床架屋、无处不在的政府部管制措施,正是它们将职工持股一步步拖向政府预设的管制目标。在这种情况下,最终陷入困顿可能就是职工持股的一种宿命。然而,上述分析表明,这种困顿毋宁说是施加于职工持股之上的政府管制的困境。 职工持股作为一个多方参与的利益分配过程,它的实行往往伴随着各方当事人的角色转换与利益冲突。管制型的政府总是试图替代当事人做出决定,但它又不能始终正确区分自己兼任的社会事务管理者(规则制定者)和企业所有者的双重身份,从而失去中立和超脱的地位,不仅无助于协调和消解,甚至反而加深了已有的矛盾和冲突。 政府的管制立场也使得其制定的法律地位十分尴尬——在相当程度上,它们都成了贯彻管制政策的工具,而在解决职工持股真正面临的问题方面却少有作为,更遑论助其走出困顿了。基于以往的民商法律制定修改情况判断,目前并不存在为职工持股专门立法的空间。更何况,现实中已然存在着中央与地方立法权分野的趋势。这种情况下,不考虑法律条文背后的立法政策,仅试图通过完备立法就能使职工持股走出困境的想法无异于天方夜谭。 此外,由于不同国家面临的问题不同,其政治、经济、法律体制也都存在巨大差距,因而,并不存在一个既定的、一般意义上的职工持股的国际惯例可供中国职工持股立法与实践遵循。中国职工持股问题的解决之道仍然需要到中国现实中去寻找。 总之,“解铃还需系铃人”,中国职工持股能否摆脱困境归根到底在于政府。只中国政法大学博士学位论文管制、困境与解脱:中国职工持股的法律之路有当政府放弃过多的、不必要的管制,职工持股的当事人去协调和安排其利益与事务才成为可能。也只有当政府回到外部观察者和纠纷的最终裁决者的位置,有关职工持股立法政策的转型才能完成;法律面向所有实行和有意实行职工持股的企业(无论其类型如何)提供一体的保障,通过税收等杠杆协调由职工持股而导致的收入差距,防止贫富过于悬殊,以及监管和制约内部人控制,制止内幕交易、操纵证券市场行为等目标也才可能实现。而所有这一切,最终都取决于政府的转型,取决于政府对自己的双重身份做出取舍。 本文运用了案例分析、文本分析、比较等研究方法,还借鉴了经济学、社会学等相关学科己有的研究成果,作为理论和事实上的支持。 本文拟分七章。除第一章引言和第七章结论以外,其它各章的安排大致如下: 第二章中国职工持股的管制特征:历史与现状,通过回顾职工持股产生的历史过程,勾勒出现实中职工持股受管制的特征。具体内容涉及管制对职工持股类型的塑造,管制的主体、方式与内容等问题。 第三章管制的困境,揭示了有关职工持股的管制所面临的困境。首先从有关内部职工股的“不规范”指摘入手,说明过度的管制在将内部职工股陷于停滞的同时,也使自己落入困境。在此基础上,着重考察有关管制在法理上的违谬及其对职工持股的属性所造成的扭曲。 第四章对管制及其困境的成因分析,首先指出国企职工持股改革所受到的管制其实是一种路径依赖:计划时代全能型政府在转轨时期的继续表演。进而将通过分析职工持股的功能、各方当事人的角色转换及其彼此间的利益冲突,论证了由本是一方当事人的政府(国企所有者的代表)为其他当事人制定管制规则的做法是造成政府管制困境的最终根源。 第五章学者的药方与管制困境的解脱,质疑了一些学者提出的“统一立法”和 “与国际惯例接轨”等学说。第一节将在反思立法优位的基础上,通过讨论中央与地方在财权、事权等方面的分化,揭示出经济发展需要对二者立法权限进行适当划分以及目前的法制框架无法充分满足这一需要的事实,说明不考虑实际情况的“统一立法”并不能使职工持股的政府管制摆脱困境。第二节主要运用比较的方法,通过对英、美、俄等国职工持股的早期实践、立法模式、法律的鼓励措施以及职工持股的具体运作机制等方面的比较,解构了所谓“国际惯例”的神话,论证了中国职工持股?

杨新国,陈红利,张海恒[6](2001)在《改革冲击波——张店国税局人事制度改革纪实》文中研究说明改革,必将打破旧的体制;改革,必然带来思想上的阵痛。

二、改革冲击波——张店国税局人事制度改革纪实(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、改革冲击波——张店国税局人事制度改革纪实(论文提纲范文)

(1)改革开放以来中国共产党纪检制度变迁研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
前言
    一、问题提出
    二、研究对象
    三、研究述评
    四、思路与方法
    五、创新点与难点
    六、资料介绍
第一章 党的纪检制度重建的深远背景
    第一节 纪检制度的酝酿构想与初步建设
        一、酝酿构想(1921-1931)
        二、初步建设(1931-1949)
    第二节 改革开放前纪检制度的曲折发展
        一、良好开端(1949-1955)
        二、曲折前进(1955-1978)
    第三节 “文革”结束后党的纪检制度重建的必要性
        一、风气亟待整顿
        二、“党要有党规党法”
        三、“把过去的问题了结”
第二章 新时期党的纪检制度重建和发展的初步探索
    第一节 纪检工作的全方位推进
        一、建立纪检组织
        二、重塑党的纪律
        三、修订党规党法
    第二节 纪检制度的运行
        一、前提:树立纪委权威
        二、关键:双重领导体制
        三、保障:多种方式方法
    第三节 探索的意义与局限
        一、纪检制度的探索成果
        二、纪检制度建设的局限
第三章 治理整顿前后党的纪检制度的变迁发展
    第一节 治理整顿前的纪检制度改革
        一、纪检组织机构改革
        二、重视“好经验”
        三、不断适应与调整
    第二节 治理整顿期间纪检制度的深化
        一、“立案有程序、量纪有标准”
        二、汲取教训警惕腐败
        三、“做几件群众关心的事”
        四、党规党法的原则调整
        五、走出一条制度反腐“新路子”
    第三节 治理整顿后纪检监察合署办公初探
        一、完善党政监督体制的内在要求
        二、已有的历史经验与现实基础
        三、合署办公体制的改革意义
第四章 改革大潮再起下党的纪检制度建设持续推进
    第一节 党内规范的调整
        一、党规党法的规范性调整
        二、党风廉政建设中的规范
    第二节 纪检工作的制度化延伸
        一、巡视制度初步确立
        二、内部监督机制生成
        三、派驻领导体制改革试点
    第三节 探索推进中的成就与局限
        一、探索成就
        二、探索中的不足
第五章 党的纪检制度的深入发展
    第一节 健全纪检工作新理念
        一、健全反腐体系新构想
        二、突出组织协调功能
        三、借鉴各方有益经验
    第二节 健全纪检制度的思路
        一、注重办案效果
        二、慎用“两规”措施
        三、防止“灯下黑”的开拓性尝试
    第三节 健全纪检制度的措施
        一、完善惩治和预防腐败体系
        二、完善巡视工作体制机制制度
        三、全面实行派驻机构统一管理
第六章 新时代党的纪检制度的创新发展
    第一节 纪检制度的改革与发展进入新时代
        一、新判断:“反腐败斗争形势依然严峻复杂”
        二、新理念:“聚焦主业主责”
        三、新目标:纪检体系现代化
    第二节 新时代纪检制度的全面创新
        一、“攥紧拳头”:纪检机构做“加减法”
        二、“两个责任”:定位准才能责任清
        三、领导体制:三个《提名考察办法》
        四、监督执纪:“四种形态”
        五、“两个全覆盖”:派驻与巡视并重
        六、严防“灯下黑”:“打铁还需自身硬”
    第三节 国家监察体制改革的实践与阶段性成果
第七章 评析与启示
    第一节 对党的纪检制度变迁的历史评析
        一、领导体制的推陈与鼎新
        二、制度功能的强化与博弈
        三、执纪反腐的张力与协调
    第二节 改革开放以来党的纪检制度变迁的现实启示
        一、以职能定位清晰为根本立足点
        二、坚持执纪标准从严的正确方向
        三、发挥领导体制创新的先导作用
        四、释放巡视派驻的异体监督效能
        五、党规党法为纪检工作提供依据
参考文献
后记

(2)中国非营利组织发展的制度设计研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
目录
引言
    一、选题的依据
    二、研究方法及主要内容
    三、研究意义
第一章 非营利组织理论综述
    第一节 非营利组织的概念界定
        一、当代西方学者关于非营利组织的概念
        (一) 五特征说
        (二) “第三部门”说
        (三) “志愿部门”和“辅助性活动”说
        (四) “非政府组织”说
        (五) “慈善组织”或“免税组织”说
        二、黑格尔、马克思等关于非营利组织的社会学表述
        三、中国古典民本思想—非营利组织的文化渊源
        四、中国当代学术界对非营利组织的定义
        (一) 正面定义法的定义
        (二) 剩余定义法的定义
    第二节 非营利组织起源理论
        一、政府失灵理论
        二、合约失灵理论
        三、志愿失灵理论
        四、文化因素影响与作用理论
        五、中国学者关于非营利组织产生的论述
        (一) 条件供给论的主要观点
        (二) 功能结构论的解释
        (三) 组织制度论的基本表述
    第三节 非营利组织与政府和市场间的关系理论
        一、国外学者关于政府-非营利组织关系的类型学理论
        (一) 四模式论
        (二) 八模式论
        (三) “3C关系”说
        (四) “SCA关系”说
        二、中国学者关于政府-非营利组织关系的代表性观点
        三、企业—非营利组织的关系学理论
        (一) 竞争关系论
        (二) 共生关系论
        (三) 利益相关者论
        四、政府、企业、非营利组织相互依赖理论
第二章 国外非营利组织发展概况
    第一节 国外非营利组织发展的社会体制环境
        一、自由资本主义时期非营利组织发展
        (一) 资产阶级革命为宗教慈善组织营造了社会环境
        (二) 宗教慈善组织在英国发展的深层原因
        (三) 非营利组织发展在自由资本主义阶段的表现形式
        二、垄断资本主义时期非营利组织发展
        (一) 垄断资本主义阶段非营利组织发展的社会环境
        (二) 垄断资本主义阶段非营利组织发展的新趋势新特点
        (三) 垄断资本主义时期非营利组织的组织形态变化
        三、“冷战”时期非营利组织发展
        (一) 冷战是美苏两个超级大国全球争霸的产物
        (二) 冷战期间非营利组织发展的三个阶段
        (三) 冷战时期非营利组织发展的新趋势新特点
        四、世界多极化背景下非营利组织发展
        (一) 多极化格局的形成
        (二) 后危机时代非营利组织发展的功能特点
    第二节 国外非营利组织的制度安排
        一、国外非营利组织的登记管理制度
        (一) 登记管理对非营利组织的意义
        (二) 登记部门及程序
        (三) 对非营利组织运行的管理
        二、国外非营利组织参与社会公共服务情况
        (一) 非营利组织参与公共服务的机制和特点
        (二) 非营利组织参与公共服务的方式和领域
        (三) 非营利组织在公共服务中的功能作用
        三、国外非营利组织经费来源
        (一) 社会慈善捐赠
        (二) 政府资助
        (三) 组织会费
        (四) 服务收费
        四、国外非营利组织的文化和宗教表现形态
        (一) 国外非营利组织的文化表现形态
        (二) 西方非营利组织的宗教表现形态
    第三节 当代发达国家非营利组织制度的特点和借鉴
        一、英国非营利组织制度安排的主要特征
        (一) 慈善组织的登记监管体制
        (二) 非营利组织运营模式
        二、美国非营利组织管理制度及与政府关系
        (一) 政府对非营利组织的管理制度
        (二) 非营利组织的自我管理
        (三) 民间非营利组织与政府的关系
        三、澳大利亚非营利组织的法律制度及国际合作
        (一) 澳大利亚非营利组织的法律制度
        (二) 澳大利亚非营利组织的国际合作情况
        四、日本非营利组织制度设计特色及沿革
        (一) 日本非营利组织的法律制度及其沿革
        (二) 日本非营利组织的税收制度及其改革
        五、发达国家非营利组织制度安排的借鉴
第三章 中国非营利组织产生与发展
    第一节 中国非营利组织的产生与类型划分
        一、中国非营利组织发展历程概要
        二、中国非营利组织产生的经济社会背景
        (一) 国际层面的宏观背景
        (二) 国内经济和社会背景
        三、中国非营利组织的分类
        (一) 准非营利组织
        (二) 公益型非营利组织
        (三) 互益型非营利组织
        (四) 官民双重属性的非营利组织
    第二节、中国非营利组织发展的时代特征
        一、改革开放后非营利组织的发展
        二、社会主义市场经济体制下非营利组织的发展
        (一) 市场经济条件下非营利组织发展的特点
        三、新世纪以来非营利组织发展的新挑战新机遇
        (一) 挑战来自多个层面
        (二) 机遇源于改革发展
    第三节 中国非营利组织与政府和企业的相互关系
        一、非营利组织与政府的关系
        二、非营利组织与企业的关系
        (一) 相互监督关系
        (二) 对话竞争关系
        (三) 互利合作关系
        三、政府、企业与非营利组织在市场经济体制下的分工与合作
    第四节 中国非营利组织的现行制度
        一、登记管理制度
        (一) 登记程序
        (二) 登记管理的特点
        二、经费筹措制度
        三、运行监督制度
        四、激励约束制度
    第五节 中国非营利组织的对外开放与国际合作
        一、我国对外援助制度
        二、中国非营利组织的国际交流与合作
        (一) 中国非营利组织对外交流合作的主要领域
        (二) 中国非营利组织参与国际合作的主要形式
第四章 中外非营利组织制度与功能的比较分析
    第一节 中外非营利组织制度差异及成因分析
        一、中外非营利组织兴起的文化基础比较
        (一) 西方国家非营利组织兴起的文化渊源
        (二) 中国非营利组织兴起的文化渊源
        (三) 中外非营利组织文化基础比较
        二、中外非营利组织成长的社会背景比较
        (一) 西方发达国家非营利组织兴起的社会背景
        (二) 中国非营利组织孕育的社会背景
        三、中外非营利组织发展的制度条件比较
        (一) 外部管理制度方面
        (二) 组织自身制度方面
    第二节 优势与不足:中外非营利组织的功能比较
        一、国外非营利组织功能的优势
        (一) 公众管理社会和参政议政民主平台的搭建
        (二) 较强的社会参与性使公民自治机制快速建立
        (三) 协调利益相关者关系的中介功能充分发挥
        (四) 市场竞争机制中组织功能的不可替代性
        (五) 提供公共产品与服务方面的独特优势
        二、中国非营利组织的功能及其缺欠
        (一) 整体性功能
        (二) 功能的缺欠
第五章 中国非营利组织发展的制度设计
    第一节 中国非营利组织发展的制度环境
        一、中国非营利组织发展的制约性制度
        (一) 资源配置政府权重过大导致的组织空间狭窄
        (二) 双重管理体制对组织取得合法地位增加了程序难度
        (三) 组织结构和运行机制不完善造成的社会公信力内伤
        二、中国非营利组织运行中的功能扭曲与矫正
        (一) 价值目标偏离
        (二) 行政化低效率
        (三) 志愿者失信
        (四) 内部控制倾向
        (五) 草根社团法制缺失
    第二节 中国非营利组织发展的制度目标建议
        一、积极发挥政府主导作用
        (一) 在资源配置方面对非营利组织的让渡和支持
        (二) 通过购买和委托授权发挥非营利组织公共服务作用
        (三) 通过政策和法规双向调节引导规范非营利组织行为
        二、充分发挥非营利组织主体作用
        (一) 社会治理三边结构中的稳固一极
        (二) 构建社会主义核心价值观的重要力量
        (三) 社会应急管理的优势基因
        三、建立非营利组织与企业合作的有序机制
        (一) 建立与企业合作的比较优势机制
        (二) 非营利组织与企业合作的现实风险
        (三) 建立与企业合作的策略选择机制
    第三节 中国非营利组织可持续发展的制度建构
        一、建立政府主导下的非营利组织外部治理结构
        (一) 完善政府监管职能
        (二) 健全相关法律规制
        (三) 构建第三方监督评价治理结构
        二、通过公益文化建设优化非营利组织发展的社会环境
        (一) 行为文化的培育
        (二) 消费文化的培育
        (三) 法治文化的培育
        (四) 创新文化的培育
        (五) 生态文化的培育
        三、突出自我修复和自主发展能力的组织内部治理结构
        (一) 采取企业管理模式形成权力制衡营销高效的组织架构
        (二) 引入知识管理方法完善组织信息管理制度
        (三) 运用市场机制规范组织竞争和自律
        四、基于社会管理创新环境的非营利组织前景展望
        (一) 功能作用展望
        (二) 制度创新展望
        (三) 内生增长动力展望
结论
参考文献
后记
在学期间公开发表论文及着作情况

(3)辽宁青年杂志社管理现状、问题及对策研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 选题背景
    1.2 研究意义
    1.3 研究思路与方法
第二章 我国期刊行业及其发展现状与趋势概述
    2.1 我国期刊行业概述
        2.1.1 期刊行业的性质与特征
        2.1.2 期刊行业的功能
        2.1.3 期刊行业的运行模式
    2.2 我国期刊行业发展现状与发展趋势分析
        2.2.1 期刊行业发展现状分析
        2.2.2 期刊行业发展趋势分析
    2.3 辽宁青年杂志社简介
第三章 辽宁青年杂志社管理现状分析
    3.1 产权现状分析
    3.2 组织结构和人力资源管理现状分析
        3.2.1 组织结构现状分析
        3.2.2 人力资源管理现状
    3.3 杂志营销管理现状分析
        3.3.1 市场细分及市场定位现状分析
        3.3.2 现行营销策略管理现状分析
        3.3.3 广告经营业务管理现状分析
    3.4 杂志内容策划及采编业务管理现状分析
        3.4.1 内容策划管理现状分析
        3.4.2 采编业务管理现状分析
    3.5 技术设备管理现状分析
    3.6 财务管理现状分析
第四章 辽宁青年杂志社管理问题及成因分析
    4.1 产权问题及成因分析
    4.2 组织结构、人力资源问题及成因分析
    4.3 营销管理问题及成因分析
    4.4 内容策划及采编业务管理问题及成因分析
    4.5 技术设备问题及其成因分析
    4.6 财务管理问题及成因分析
第五章 提升辽宁青年杂志社管理水平的对策与建议
    5.1 逐步清晰产权,构建特殊的法人治理结构
    5.2 优化组织结构与用人机制,通过人员与组织创造价值
    5.3 创新营销管理模式,开展文化经营
    5.4 追求细分时代的个性化定位
    5.5 加速信息化建设,以科技促生产
    5.6 实行财务精细化管理,提高资金运用效率
第六章 结论
参考文献
致谢

(4)不尽源头活水来——江西省国税系统推行基层单位能级管理改革纪实(论文提纲范文)

快速的发展无奈的“瓶颈”
构建新模式运行“阳光”中
塑造“能力人”凸显活力源

(5)管制、困境与解脱:中国职工持股的法律之路(论文提纲范文)

第一章 引言
    一、 社会变革大背景下的职工持股
    二、 本文的命题、方法和结构
第二章 中国职工持股的管制特征:历史与现状
    第一节 管制与中国职工持股的早期实践
    第二节 管制对职工持股类型的塑造
    第三节 管制的主体、方式与内容
        一、 管制的主体
        二、 管制的方式
        三、 管制的内容
    第四节 本章小结
第三章 管制的困境
    第一节 过度管制造就的“不规范”:以内部职工股为例
        一、 “不规范”的职工持股与“不规范”的“规范”
        二、 内部职工持股的规范状态与“不规范”做法
        三、 内部职工持股何以“不规范”
        四、 小结
    第二节 管制下职工持股属性的变异
        一、 作为一种交易的职工持股
        二、 职工持股的非交易特征
        三、 关于职工持股属性的劳资交易说及其修正:从比较的视角
    第三节 管制在法理上的违谬
        一、 法律规则溯及既往
        二、 惩罚对象的不特定
        三、 法律规制目的与手段的错位
        四、 法律对自身的否定
        五、 管制困境的其它表现
    第四节 本章小结
第四章 对管制及其困境的成因分析
    第一节 管制何以形成:对职工持股管制的成因分析
        一、 管制含义的辨析
        二、 职工持股的起点与管制的路径依赖
    第二节 职工持股的功能分析
        一、 职工持股的客观功能
        二、 职工持股的主观功能
    第三节 职工持股中的角色、利益与冲突
        一、 角色转换与角色冲突:以国有企业为例
        二、 职工持股中的利益冲突
    第四节 本章小结
第五章 学者的药方与管制困境的解脱
    第一节 学者开出的药方
    第二节 统一立法说质疑
        一、 统一立法说的含义分析
        二、 对立法优位的反思
        三、 中央与地方的立法权限划分
        四、 为职工持股专门立法的弹性空间
    第三节 对“与国际惯例接轨”说的质疑
        一、 “国际惯例”的语意分析
        二、 法律的介入与职工持股的早期实践
        三、 职工持股立法模式分析与比较
        四、 法律的鼓励措施
        五、 具体的运作机制
        六、 小结
    第四节 本章小结
第六章 职工持股的法律之路
    第一节 法律需要回应的现实问题
        一、 持股职工权益的确认和保护
        二、 离职职工所持股份的回购
        三、 职工持股的股份来源
        四、 持股会的地位与去留
    第二节 法律转型
        一、 立法政策及法律功能的转型
        二、 政府角色转换
第七章 结论
参考文献

四、改革冲击波——张店国税局人事制度改革纪实(论文参考文献)

  • [1]改革开放以来中国共产党纪检制度变迁研究[D]. 汤希. 中共中央党校, 2018(02)
  • [2]中国非营利组织发展的制度设计研究[D]. 王向南. 东北师范大学, 2014(01)
  • [3]辽宁青年杂志社管理现状、问题及对策研究[D]. 王智勇. 东北大学, 2009(06)
  • [4]不尽源头活水来——江西省国税系统推行基层单位能级管理改革纪实[J]. 何伟峰,高宏丽,李莉. 中国税务, 2005(02)
  • [5]管制、困境与解脱:中国职工持股的法律之路[D]. 姜朋. 中国政法大学, 2003(01)
  • [6]改革冲击波——张店国税局人事制度改革纪实[J]. 杨新国,陈红利,张海恒. 山东税务纵横, 2001(12)

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改革冲击波——张店国税局人事制度改革纪实
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